中國煤炭報(bào)：2017年11月10日  3版

站在新時(shí)代的起點(diǎn)奮力揚(yáng)帆進(jìn)擊

楊照乾

黨的十九大是在奮力實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)決勝階段召開的一次歷史性盛會(huì)。大會(huì)開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程，必將給中國國家戰(zhàn)略和各領(lǐng)域社會(huì)建設(shè)帶來深刻影響和更重大的變革。

習(xí)近平總書記所做的報(bào)告總結(jié)了黨的十八大以來五年的工作，科學(xué)分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，深入探討了新形勢下進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的若干重大問題，凝聚了全黨智慧，順應(yīng)了人民期待，是指導(dǎo)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局性、方向性、綱領(lǐng)性文件。報(bào)告描摹的宏偉藍(lán)圖，所出臺(tái)的各項(xiàng)改革舉措，正在為新時(shí)代加油助力、保駕護(hù)航。

過去幾年，陜煤集團(tuán)經(jīng)歷了冰與火洗禮，現(xiàn)在更要有擁抱和分享新時(shí)代紅利的從容與自信。

勢頭穩(wěn)定向好  基礎(chǔ)日益扎實(shí)

陜煤集團(tuán)自2004年成立以來，先后經(jīng)歷了三次大的重組整合，經(jīng)過十余年發(fā)展，逐漸形成了“煤炭開采、煤化工”兩大主業(yè)和“燃煤發(fā)電、鋼鐵冶煉、機(jī)械制造、建筑施工、鐵路投資、科技、金融”等多元互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。這種多元并舉的產(chǎn)業(yè)格局，理論上避免了我們“把雞蛋放在同一個(gè)籃子里”的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，但在企業(yè)快速擴(kuò)張的過程中，也曾因部分頂層設(shè)計(jì)、過程控制的不完善，一定程度上造成了我們局部產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)臃腫、尾大不掉，讓企業(yè)付出了較高的試錯(cuò)成本。

鑒于此，我們于2014年提出了“去雜歸核”戰(zhàn)略舉措。其內(nèi)涵是在集團(tuán)的不同層面、不同產(chǎn)業(yè)板塊，有不同側(cè)重。對(duì)主業(yè)而言，就是要集中精力發(fā)展核心業(yè)務(wù)，不一味追求自我配套和閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)多元板塊而言，就是要把業(yè)務(wù)收縮到有核心競爭力的領(lǐng)域，從不熟悉也管不好的領(lǐng)域有序退出。就管理權(quán)限而言，一切以提升管理能效為出發(fā)點(diǎn)，該集權(quán)的集權(quán)，該放權(quán)的放權(quán)?？傊?，“去雜歸核”的要義是，實(shí)施有主有次、有張有弛、有保有壓的穩(wěn)健型發(fā)展戰(zhàn)略。我們力求通過全方位多角度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，搭建一個(gè)“上下關(guān)聯(lián)又多點(diǎn)支撐，相互依存又互補(bǔ)共生”的產(chǎn)業(yè)框架，讓各多元產(chǎn)業(yè)能夠在煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的支撐下，充分發(fā)揮整體產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，既抱團(tuán)取暖、握指成拳，又自強(qiáng)自立、共謀發(fā)展。我想，這是我們?yōu)椤按蛟彀倌昀系辍弊龀龅摹白铐攲釉O(shè)計(jì)”。

過去五年，正值行業(yè)市場寒冬，煤炭、化工、鋼鐵市場一片蕭條，市場的達(dá)摩克利斯之劍冰冷高懸。生存還是毀滅，成了我們面對(duì)的問題。市場倒逼著我們必須做出改革，而且要先人一步，要快人一步！這幾年，我們攬住改革發(fā)展的總綱繩，以轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略為先導(dǎo)，以體制改革為突破，把改革的著力點(diǎn)放在“三去一降一補(bǔ)”上，放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)上。通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)去產(chǎn)能，在關(guān)閉18處礦井、退出產(chǎn)能1815萬噸的基礎(chǔ)上，通過內(nèi)部減量、區(qū)域協(xié)作等措施，新核準(zhǔn)產(chǎn)能4320萬噸，使集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)煤炭占比達(dá)到94%，讓“良幣”驅(qū)逐“劣幣”，從根本上優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；通過防范風(fēng)險(xiǎn)降杠桿，與各金融企業(yè)簽訂了845億元的市場化債轉(zhuǎn)股合作框架協(xié)議，落地債轉(zhuǎn)股資金454億元，落地債轉(zhuǎn)股融資額達(dá)到全國總規(guī)模的50%左右，優(yōu)化了資本結(jié)構(gòu)，改善了資信狀況，增強(qiáng)了資金鏈的安保能力；通過多點(diǎn)發(fā)力補(bǔ)短板，率先在神南礦區(qū)和韓城礦區(qū)采用了110-N00采煤工法，在實(shí)現(xiàn)煤炭綠色開采、紓解環(huán)保硬制約上邁出堅(jiān)實(shí)的一步，被業(yè)內(nèi)專家稱為“我國第三次礦業(yè)技術(shù)變革的探索”。在煤炭轉(zhuǎn)化利用方面，陜煤集團(tuán)堅(jiān)持錯(cuò)位石油的煤化工方向，在陜西榆林地區(qū)規(guī)劃了大型煤炭綜合利用和轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，推動(dòng)了中國煤化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代……我最深的體會(huì)是：改革永遠(yuǎn)在路上！這些年，正是因?yàn)槲覀兞x無反顧地推進(jìn)改革，才讓我們乘天時(shí)，順地利，謀人和，在能源革命和產(chǎn)業(yè)興替的大時(shí)代，找到了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展、逆勢而進(jìn)的崛起之路，也讓我們得以團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)12萬多名干部職工，和企業(yè)一起走過市場寒冬，實(shí)現(xiàn)涅槃重生。

最新公布的《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單顯示，陜煤集團(tuán)列世界500強(qiáng)企業(yè)第337位，排名連續(xù)三年穩(wěn)中有升。2016年，我們集團(tuán)完成煤炭產(chǎn)量1.26億噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入2120億元，利潤 30.01億元。今年前三季度，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入1960億元，同比增長28%，實(shí)現(xiàn)利潤63.8億元，同比增盈57.4億元，多項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)和實(shí)物量指標(biāo)創(chuàng)歷史最高水平。數(shù)字無欺。它最能見證陜煤速度，也讓世界感知到了陜煤集團(tuán)逆勢崛起的力量。經(jīng)過五年的發(fā)展，我們的基礎(chǔ)日益扎實(shí)，勢頭穩(wěn)定向好，可以說我們正處在追趕與超越并存的關(guān)鍵階段，加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)是最鮮明的特征。

常言說，“上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者贏”。五年間，我們以治虧創(chuàng)效為契機(jī)，集團(tuán)上下把治虧損提升到“保生存、保工資、保自己飯碗”的高度，知難而進(jìn)、迎難而上，為扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困局提供了最強(qiáng)大的精神支撐。不屈的精神催生了過硬的工作作風(fēng)，讓我們面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，快速找到有效破解發(fā)展中遇到的矛盾和問題的方法，這是我們最寶貴的精神財(cái)富。

持續(xù)深化企業(yè)改革  堅(jiān)定不移去產(chǎn)能

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢”。

眾所周知，2012年以來，煤炭市場的“黃金十年”伴隨著煤炭價(jià)格斷壁式下滑而宣告結(jié)束。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，陜煤集團(tuán)于2014年出臺(tái)了一系列“壯士斷腕”式的改革措施。我們關(guān)掉了很多老礦區(qū)資源枯竭、安全環(huán)保指標(biāo)差、競爭力弱的產(chǎn)能，在扎住企業(yè)出血點(diǎn)、消滅虧損源方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。壯士斷腕，聽上去悲壯決絕，可這一舉措背后的身心陣痛，需要企業(yè)花費(fèi)很長時(shí)間去修復(fù)。記得我們所屬的澄合礦業(yè)公司曾經(jīng)排演一個(gè)節(jié)目叫《走過寒冬》，里面一句臺(tái)詞我至今記憶猶新：“關(guān)井的時(shí)候，請(qǐng)輕一些，再輕一些，你哪里知道我們有多么不舍……”當(dāng)時(shí)我們每個(gè)人都看得熱淚盈眶，可是沒辦法，在殘酷的現(xiàn)實(shí)面前，我們不能讓感情占據(jù)了主導(dǎo)。

我們對(duì)煤炭板塊的發(fā)展方針是：壓縮渭北老區(qū)，壯大彬黃西區(qū)，做強(qiáng)陜北新區(qū)。國家推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，我們?cè)谔蕴浜螽a(chǎn)能的基礎(chǔ)上，及時(shí)出臺(tái)了《富余人員分流安置方案》，曾先后異地易業(yè)分流安置了近5萬名職工，我們帶領(lǐng)著這些職工戰(zhàn)略北移，到我們的陜北新區(qū)、彬黃西區(qū)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，主導(dǎo)了省內(nèi)工業(yè)企業(yè)最大規(guī)模的成建制劃轉(zhuǎn)遷徙工程，通過持續(xù)不斷的努力，化解了市場危機(jī)，打贏了一場逆勢而進(jìn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)?，F(xiàn)在回想起來，在此過程中，很多職工出現(xiàn)了情緒不穩(wěn)定現(xiàn)象，有對(duì)于未來的迷茫，有對(duì)于現(xiàn)狀的不滿，也有對(duì)于過去的眷戀……其實(shí)這很正常，人非草木孰能無情？對(duì)于生于斯長于斯的煤礦人來說，過去的歲月里有煤礦人的拼搏和榮光。但歷史就是這樣，在新舊的交替變換中，時(shí)間給出的選擇往往是迫不及待甚至冷酷無情。大變革的時(shí)代已經(jīng)迫在眉睫，在興與衰的抉擇中，無論是企業(yè)還是個(gè)體，都不得不暫時(shí)珍藏起昨日的小情懷。

在國家和全行業(yè)的共同努力下，煤炭市場在經(jīng)歷了連續(xù)幾年的低迷后，自發(fā)去產(chǎn)能，疊加供給側(cè)改革和環(huán)保督查，正在步入供需基本平衡的穩(wěn)定期，價(jià)格逐漸回歸合理區(qū)間。目前的煤炭價(jià)格既符合國家去產(chǎn)能，促進(jìn)煤炭行業(yè)脫困發(fā)展的初衷和預(yù)期，也有利于煤炭上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更有利于穩(wěn)定全社會(huì)的產(chǎn)業(yè)成本。我們一定要不忘初心，把陜西煤炭資源優(yōu)勢發(fā)揮好，把政策利用好，乘著中國宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的東風(fēng)，做強(qiáng)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在全國煤炭企業(yè)中脫穎而出。

走安全高效綠色  低碳可持續(xù)發(fā)展之路

報(bào)告把加快建設(shè)創(chuàng)新型國家放在顯著位置，指出要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。近年來，陜煤集團(tuán)按照“支撐煤炭、引領(lǐng)煤化、拓展多元”的科技發(fā)展戰(zhàn)略，建成了5個(gè)國家級(jí)科研平臺(tái)、30余個(gè)省級(jí)科研平臺(tái)、1個(gè)院士專家工作站和2個(gè)博士后科研工作站，建立每年將企業(yè)營業(yè)收入的3%作為科研投入的科研資金保障機(jī)制，在智能化無人開采、無煤柱開采、煤炭分質(zhì)高效利用等方面取得了一大批國際領(lǐng)先的技術(shù)成果。截至目前，共有125個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，獲得專利1113項(xiàng)。未來，我們還要聚焦新科技，孵化新材料，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。依托已經(jīng)研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新材料、新能源等技術(shù)優(yōu)勢，加快建成試驗(yàn)生產(chǎn)線，布局新能源電池、充電樁、區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)、高端智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)。采取與擁有相關(guān)技術(shù)和研發(fā)能力的大學(xué)、科研院所合作，利用風(fēng)投基金在國內(nèi)外市場兼并收購高新技術(shù)企業(yè)的方式進(jìn)入，并經(jīng)過三年至五年的培育期，打造一批支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，以期成為我們未來領(lǐng)跑行業(yè)，贏取主動(dòng)的新的動(dòng)力源泉。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)推動(dòng)形成全面開放新格局。要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。這對(duì)陜煤集團(tuán)是個(gè)難得的歷史機(jī)遇。按照中國能源戰(zhàn)略的整體部署，我們已經(jīng)建成了吉爾吉斯斯坦最大的“中大石油”煉油項(xiàng)目，該項(xiàng)目被稱為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的一顆璀璨明珠?，F(xiàn)在正在推動(dòng)塔吉克斯坦煤電一體化項(xiàng)目，與德國能源署合作引進(jìn)清潔能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)，并籌劃重點(diǎn)布局東南亞市場，聯(lián)合優(yōu)勢互補(bǔ)企業(yè)“抱團(tuán)出海”，拓展陜煤集團(tuán)海外發(fā)展規(guī)模，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“海外陜煤”走天下。

習(xí)近平總書記指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想明確堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

宏圖已繪就，號(hào)角催征程?，F(xiàn)在，全國人民都在為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。我們陜煤集團(tuán)也有一個(gè)“打造百年老店”的長遠(yuǎn)目標(biāo)。立足現(xiàn)狀，著眼新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，我理想的陜煤集團(tuán)可以用“以煤為基，能材并進(jìn)，技融雙驅(qū)，蛻變轉(zhuǎn)型”十六字來概括。這一戰(zhàn)略定位表明，煤炭是陜煤的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是“源”。依托煤炭轉(zhuǎn)化利用，清潔的二次能源和應(yīng)用材料是兩大主業(yè)，是“流”。依托科技創(chuàng)新，未來的主業(yè)進(jìn)入新能源、新材料領(lǐng)域，陜煤集團(tuán)有了永續(xù)無量的發(fā)展前景，有了打造“百年老店”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

站在新時(shí)代的起點(diǎn)，陜煤集團(tuán)追趕超越的總方針和路線圖已經(jīng)明確：到“十三五”末，力爭完成投資2000億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入4000億元，利潤100億元，各產(chǎn)業(yè)綜合年轉(zhuǎn)化煤炭1億噸以上，經(jīng)濟(jì)總量翻番。我們的目標(biāo)是瞄準(zhǔn)世界一流企業(yè)，把陜煤集團(tuán)打造成主業(yè)突出，新經(jīng)濟(jì)特色鮮明的現(xiàn)代能源企業(yè)。未來，集團(tuán)將充分利用好國內(nèi)國外兩個(gè)市場、兩種資源，以大項(xiàng)目、大園區(qū)建設(shè)為主體，以科技、金融、物流三大服務(wù)體系為支撐，轉(zhuǎn)型圖新、改革圖強(qiáng)，推動(dòng)集團(tuán)安全高效、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展，讓陜煤這艘滿載著三秦父老富民強(qiáng)省殷切期望的能源航船，開足馬力，揚(yáng)帆進(jìn)擊，從三秦走向世界。

（作者系黨的十九大代表，陜煤集團(tuán)董事長、黨委書記）

                                                           責(zé)編：寧戈