
2022年,是物資集團(tuán)成立十周年。十年來(lái),物資集團(tuán)作為陜煤集團(tuán)物資采供專業(yè)化共享平臺(tái)公司,也是陜西省首家5A級(jí)綜合服務(wù)型物流企業(yè),一直專注于物資集中采購(gòu)、社會(huì)貿(mào)易、工程服務(wù)三大主營(yíng)業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng),致力于為集團(tuán)公司內(nèi)部單位提供物資采購(gòu)與供應(yīng)服務(wù),依托陜煤品牌優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)面向社會(huì)開(kāi)展商品貿(mào)易業(yè)務(wù),同步開(kāi)展招標(biāo)、監(jiān)理、造價(jià)和安評(píng)等工程咨詢服務(wù)。這三方面業(yè)務(wù)均屬于市場(chǎng)化程度高、廉潔風(fēng)險(xiǎn)高、社會(huì)關(guān)注度高的敏感領(lǐng)域。因此,物資集團(tuán)更加注重“三不”一體推進(jìn),打造“本質(zhì)廉潔型”的現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流企業(yè),確保健康穩(wěn)定發(fā)展。
“本質(zhì)”是事物本身所固有的根本屬性?!氨举|(zhì)廉潔”是“三不”一體推進(jìn)過(guò)程中所呈現(xiàn)出的最高境界,即以“不敢腐”的警示震懾和“不能腐”的制度約束,最終實(shí)現(xiàn)“不想腐”本質(zhì)自覺(jué)。圍繞構(gòu)建“本質(zhì)廉潔型”企業(yè),物資集團(tuán)通過(guò)破立并舉和標(biāo)本兼治,在不斷的探索實(shí)踐中取得了積極的成效。
始終將政治建設(shè)擺在首位,從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),鞏固“不敢腐”
物資集團(tuán)緊緊把握全面從嚴(yán)治黨最新形勢(shì),深刻領(lǐng)悟黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)以及中省紀(jì)委歷次全會(huì)精神,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記《關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》和一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的重要論述精神,全面貫徹陜煤集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作部署。常態(tài)化制度化開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育,多次特邀省紀(jì)委監(jiān)委、省國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志開(kāi)展廉政專題講座,教育引導(dǎo)黨員干部以案為鑒,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,堅(jiān)守底線思維,進(jìn)一步筑牢信仰之基、把穩(wěn)思想之舵、補(bǔ)足精神之鈣,永葆清正廉潔的政治本色,自覺(jué)做遠(yuǎn)大理想、共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。
物資集團(tuán)主動(dòng)構(gòu)建科學(xué)完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,首創(chuàng)性出臺(tái)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)管理暫行辦法》,強(qiáng)化黨組織全面監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督和管理部門職能監(jiān)督,做到同級(jí)“監(jiān)督、提醒、糾正、匯報(bào)”四個(gè)到位,推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通,形成監(jiān)督合力。堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),物資集團(tuán)以“零容忍”態(tài)度,嚴(yán)肅查處了兩起發(fā)生在物資集中采購(gòu)和社會(huì)貿(mào)易領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,痛定思痛,深刻汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),注重用“身邊事”警示教育“身邊人”,實(shí)現(xiàn)查處一起、警示一片、治理一域,讓黨員干部始終保持全面從嚴(yán)治黨就在身邊的敬畏感。
以數(shù)字化智慧化建設(shè)為抓手,突出制度和流程約束,強(qiáng)化“不能腐”
十年來(lái),物資集團(tuán)針對(duì)集中采購(gòu)、社會(huì)貿(mào)易和工程服務(wù)三大經(jīng)營(yíng)敏感領(lǐng)域,傾注大量精力和心血,持續(xù)升級(jí)數(shù)字化智慧化建設(shè)水平,以制度建設(shè)和業(yè)務(wù)流程約束,強(qiáng)化“不能腐”。
打造陜煤物資商城,搭建智慧物流綜合服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)綠色陽(yáng)光高效
物資集團(tuán)秉承“物資有形,服務(wù)無(wú)限”的價(jià)值理念,依托陜煤產(chǎn)業(yè)鏈和內(nèi)部大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),持續(xù)提升供應(yīng)鏈物流服務(wù)水平,打造陜煤物資商城,構(gòu)建物資供應(yīng)智慧化新體系,突出集中采購(gòu)綠色陽(yáng)光高效,實(shí)現(xiàn)企業(yè)平臺(tái)化、社會(huì)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。物資集團(tuán)在陜煤集團(tuán)“三網(wǎng)一平臺(tái)”總體規(guī)劃下,構(gòu)筑一張網(wǎng)(陜煤物資商城),一套碼(陜煤物資編碼),兩集中(集團(tuán)公司集中采購(gòu)和區(qū)域單位集中采購(gòu)),零庫(kù)存的物資供應(yīng)智慧化新體系,通過(guò)“公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)價(jià)談判、線上交易、線下交割”,實(shí)現(xiàn)了“公開(kāi)透明、合法合規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、降本增效”的目標(biāo)。當(dāng)前,陜煤物資商城已涵蓋商品92.3萬(wàn)件,統(tǒng)一物資編碼41萬(wàn)種,覆蓋物資全品類,平臺(tái)使用單位2128家,年成交金額超百億元,累計(jì)476億元,平臺(tái)在煤炭板塊36對(duì)礦井、非煤板塊34家單位上線運(yùn)行,集采率68%、直采率90%、庫(kù)存資金占用和物資價(jià)格指數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)均超出集團(tuán)公司考核預(yù)期目標(biāo),物資集采成本持續(xù)降低。
物資供應(yīng)智慧化新體系堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、平臺(tái)化原則,以數(shù)字化為客戶提供高效便捷物流服務(wù),以平臺(tái)化實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共贏,進(jìn)而做強(qiáng)做優(yōu)做大集采業(yè)務(wù),以“六化六統(tǒng)一”,賦能新時(shí)代,為各生產(chǎn)單位提供優(yōu)質(zhì)高效的智慧物流綜合服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)了物資采購(gòu)商城化,自有供應(yīng)商和社會(huì)化電商,商品優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的統(tǒng)一;業(yè)務(wù)流程智能化,流程智能化管理和供應(yīng)鏈高效運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)一;倉(cāng)儲(chǔ)物資共享化,客戶需求和社會(huì)資源的統(tǒng)一;物流信息實(shí)時(shí)化,信息流與實(shí)物流雙向管理的統(tǒng)一;管理決策數(shù)字化,物資采購(gòu)與管理決策的統(tǒng)一;經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)最低化,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)征信的有機(jī)統(tǒng)一。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控與化解,持續(xù)規(guī)范社會(huì)貿(mào)易運(yùn)營(yíng),動(dòng)態(tài)出清高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)
統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展與安全,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控與化解是重中之重。面對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈動(dòng)蕩加劇,物流貿(mào)易行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)居高不下,關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)大、涉訴多、資金密集的嚴(yán)峻形勢(shì)。物資集團(tuán)堅(jiān)持構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)控制為中心的經(jīng)營(yíng)管理體制,實(shí)現(xiàn)以合作方的選擇為準(zhǔn)入條件、以項(xiàng)目部為基礎(chǔ)支撐、以商業(yè)模式為保障要素、以財(cái)務(wù)集中核算為控制手段、以管理體系標(biāo)準(zhǔn)化為規(guī)范約束,不斷完善以總部決策層和平臺(tái)公司監(jiān)管層為兩級(jí),以運(yùn)營(yíng)資金和貨權(quán)管控垂直管理為兩縱的風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò),確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)編制《風(fēng)險(xiǎn)防控管理手冊(cè)》《社會(huì)貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)案例選編》,匯編社會(huì)貿(mào)易和風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)制度20余項(xiàng),明確合作方管理、項(xiàng)目審核管理、合同執(zhí)行管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分類管理和風(fēng)控崗監(jiān)督管理,開(kāi)展案例分析及風(fēng)險(xiǎn)防控措施研討等一系列舉措,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)貿(mào)易業(yè)務(wù)質(zhì)量效益的顯著提升。
當(dāng)前,物資集團(tuán)社會(huì)物流項(xiàng)目堅(jiān)持以信息化手段促進(jìn)管控升級(jí)。一方面推進(jìn)社會(huì)貿(mào)易信息化系統(tǒng)升級(jí)改造,建立了在線辦公、在線運(yùn)營(yíng)、在線監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)管理的“三在線,一實(shí)時(shí)”業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。另一方面強(qiáng)化合同管理,以“契約鎖”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了電子印章和物理印章的嚴(yán)格管控,杜絕合同章管理的人為不確定性,既提高工作質(zhì)效又防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持通過(guò)“三個(gè)一批”,即新開(kāi)發(fā)一批、轉(zhuǎn)化優(yōu)化一批、逐步退出一批,實(shí)現(xiàn)了高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)出清;專注自主供應(yīng)鏈建設(shè),工礦物資、油與化工品、冶金爐料、有色金屬、進(jìn)出口商務(wù)運(yùn)營(yíng)五大自主供應(yīng)鏈基本形成,業(yè)務(wù)基礎(chǔ)趨于穩(wěn)定;以否定之否定規(guī)律,確立最新商業(yè)模式,“正面清單”正式實(shí)施。1-7月完成社會(huì)貿(mào)易業(yè)務(wù)量163億元,運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)全部按照《物資集團(tuán)社會(huì)貿(mào)易業(yè)務(wù)模式及操作要點(diǎn)》規(guī)范開(kāi)展。
統(tǒng)籌工程服務(wù)協(xié)作經(jīng)營(yíng),推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢,構(gòu)建“公開(kāi)、公平、公正”的第三方服務(wù)平臺(tái)
工程建設(shè)領(lǐng)域的招標(biāo)、監(jiān)理、造價(jià)、安全評(píng)價(jià)等工程咨詢業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)敏感性強(qiáng),尤其是招投標(biāo)領(lǐng)域,社會(huì)關(guān)注度高,也是容易滋生貪腐行為的高危行業(yè)。物資集團(tuán)本著建立公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的第三方公共服務(wù)平臺(tái)這一目標(biāo),持續(xù)深化工程服務(wù)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面提升信息化建設(shè)水平,形成不能腐的制度流程約束。工程服務(wù)單位以信息化建設(shè)為抓手,積極推動(dòng)協(xié)作經(jīng)營(yíng)平臺(tái)的搭建。目前,“電子招投標(biāo)平臺(tái)”運(yùn)營(yíng)日趨完善,線上招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作全面啟動(dòng)。在此基礎(chǔ)之上,物資集團(tuán)統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)理、造價(jià)、安全評(píng)價(jià)等信息化應(yīng)用,逐步建立數(shù)字化協(xié)同機(jī)制,不斷提升全過(guò)程工程咨詢專業(yè)服務(wù)能力和水平。另一方面注重行業(yè)自律建設(shè),突出行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范引領(lǐng)作用。積極對(duì)標(biāo)行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和集團(tuán)公司制度辦法,提升從業(yè)人員廉潔自律從業(yè)意識(shí),不斷增強(qiáng)本單位在所屬行業(yè)的品牌影響力。秦源招標(biāo)獲“中國(guó)百佳誠(chéng)信機(jī)構(gòu)”,躋身國(guó)內(nèi)“綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)”;秦源項(xiàng)目獲“煤炭行業(yè)工程造價(jià)管理優(yōu)秀企業(yè)”,躋身陜西省“20強(qiáng)”;建安監(jiān)理獲陜西省優(yōu)秀工程監(jiān)理企業(yè),躋身陜西省“10強(qiáng)”;秦安評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)獲得省應(yīng)急管理廳的高度認(rèn)可。
深化企業(yè)內(nèi)部改革,完善公司治理體系,使企業(yè)始終煥發(fā)生機(jī)活力
物資集團(tuán)全面收官國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃,完成改革重點(diǎn)任務(wù)16項(xiàng)。建立健全“三會(huì)”機(jī)制,充分發(fā)揮黨委會(huì)把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,更好發(fā)揮董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)的作用和經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理的作用,健全權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制,切實(shí)把現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,深化經(jīng)理層任期制和契約化管理改革,進(jìn)一步激發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)情懷。以“勞動(dòng)、人事、薪酬”三項(xiàng)制度改革為契機(jī),全面推行干部公開(kāi)競(jìng)聘選拔,實(shí)現(xiàn)競(jìng)聘上崗26人,末等調(diào)整8人,風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境得到進(jìn)一步鞏固提升。統(tǒng)籌推進(jìn)小企業(yè)改革,注重法務(wù)協(xié)同,規(guī)范清算注銷程序,避免因遺留問(wèn)題引起的法律風(fēng)險(xiǎn)。突出財(cái)務(wù)監(jiān)督,設(shè)立財(cái)務(wù)服務(wù)中心,強(qiáng)化業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的融入融合,提升經(jīng)營(yíng)發(fā)展質(zhì)效。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)健康運(yùn)行的“體檢”作用,突出治已病、防未病。
物資集團(tuán)始終突出制度治黨。不斷健全公司規(guī)章制度體系,強(qiáng)化決策、內(nèi)控、責(zé)任追究三大體系建設(shè),規(guī)范業(yè)務(wù)程序,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提高執(zhí)行力,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)自2012年整合成立至今出臺(tái)的所有制度進(jìn)行了全方位梳理,以清理、修訂、完善等舉措,厘清制度架構(gòu),規(guī)范制度體例,校核文本格式,匯編基本管理制度和職能管理制度共223項(xiàng)。通過(guò)制度編纂集冊(cè),實(shí)現(xiàn)了“職能劃分清晰明確、管理舉措有據(jù)可循、業(yè)務(wù)實(shí)施流程規(guī)范”,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)合規(guī)運(yùn)營(yíng),積極建塑“依規(guī)辦事的法治文化”。
涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的廉潔文化,厚植“清廉”根基,自覺(jué)“不想腐”
物資集團(tuán)始終堅(jiān)持以廉潔文化涵養(yǎng)清風(fēng)正氣,通過(guò)做實(shí)“德潤(rùn)陜煤”傳承優(yōu)良家風(fēng)、“企廉網(wǎng)”強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、廉潔文化示范點(diǎn)先行、廉潔文化精品建設(shè)凝練成果、崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控提質(zhì)升級(jí)等“五項(xiàng)工程”,有效擴(kuò)大廉潔文化影響力,以文化點(diǎn)亮廉潔燈塔,成風(fēng)化人、潤(rùn)物無(wú)聲,營(yíng)造了崇廉拒腐的濃厚氛圍,從本質(zhì)上自覺(jué)“不想腐”。
制定《廉潔文化示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》,召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和交流會(huì),順利通過(guò)陜煤集團(tuán)廉潔文化“進(jìn)家庭”示范點(diǎn)驗(yàn)收。發(fā)揮“企廉網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督效能,與企業(yè)智慧物流平臺(tái)嵌入融合,不斷探索實(shí)踐智慧紀(jì)檢監(jiān)察方式方法,“企廉網(wǎng)”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布量8000余條,點(diǎn)擊量達(dá)到31萬(wàn)次。將廉潔文化精品建設(shè)與“德潤(rùn)陜煤”家風(fēng)工作深度融合,挖掘企業(yè)內(nèi)部蘊(yùn)含的家教家風(fēng)、家規(guī)家訓(xùn),在線展示展播優(yōu)秀作品,教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立講紀(jì)律、守規(guī)矩、重家風(fēng)的思想認(rèn)同和行動(dòng)自覺(jué)。以典型案例警示教育、紅色主題教育、廉潔文化作品征集、黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)日、紀(jì)律教育月等活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展,不斷增強(qiáng)黨員干部“四自”能力。通過(guò)派駐監(jiān)督全覆蓋、廉政談心談話、監(jiān)測(cè)三公費(fèi)用、嚴(yán)把干部任用廉潔關(guān)、疫情防控專項(xiàng)檢查等一系列舉措明確監(jiān)督重點(diǎn),做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題,以“崗位”為切入點(diǎn),對(duì)公司職能部門及所屬各單位的工作流程、廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全盤梳理,最終形成249項(xiàng)《業(yè)務(wù)工作流程圖》,對(duì)每個(gè)崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,并對(duì)應(yīng)完善防控措施,堅(jiān)持把崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控和持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程相結(jié)合,推進(jìn)提質(zhì)升級(jí)。
近年來(lái),物資集團(tuán)受到陜煤集團(tuán)多項(xiàng)榮譽(yù)表彰,先后兩次榮獲紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位,4家單位榮獲先進(jìn)集體,9名同志榮獲先進(jìn)個(gè)人,1家單位獲得廉潔文化示范點(diǎn)授牌,20篇理論研究成果獲中煤政研會(huì)表彰,建設(shè)了一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,為物資集團(tuán)打造“本質(zhì)廉潔型”現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流企業(yè)提供了重要保障。