全面貫徹新發(fā)展理念 深入調(diào)查研究 創(chuàng)新開展工作

打造物資調(diào)劑處置業(yè)務(wù)新篇章

資產(chǎn)運(yùn)營中心黨支部書記、副主任   李永安

做好工作方案，一是情況要摸清，搞清楚現(xiàn)狀是什么，深入調(diào)查研究，搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算，善于解剖麻雀，把實(shí)際情況摸準(zhǔn)摸透，胸中有數(shù)，有的放矢。二是目的要明確，搞清楚方向和目的是什么，把握好手段，防止就事論事甚至本末倒置。三是任務(wù)要具體，搞清楚到底要干什么，確定的任務(wù)要具體化、可操作。四是責(zé)任要落實(shí)，搞清楚誰來干，做到可督促、可檢查、能問責(zé)。五是措施要有力，搞清楚怎么辦，用什么政策措施來辦，政策措施要符合實(shí)際、有效有用、有操作性，讓地方和相關(guān)部門知道怎么干。

——《習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究論述摘編》《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上的講話》（2016年1月26日），第42-43頁

陜煤物資調(diào)劑中心行政管理關(guān)系隸屬于物資集團(tuán)資產(chǎn)運(yùn)營中心。具體負(fù)責(zé)陜煤集團(tuán)閑置設(shè)備、積壓物資調(diào)劑利用和廢舊物資回收處置工作的日常事務(wù)。物資調(diào)劑中心根據(jù)集團(tuán)公司處置批復(fù)經(jīng)評(píng)估公司評(píng)估后，為提取資產(chǎn)的殘值收入，采取兩種方式處置：一是歸屬固定資產(chǎn)類的閑置積壓及報(bào)廢設(shè)備（物資）優(yōu)先陜煤集團(tuán)內(nèi)部調(diào)劑，如調(diào)劑失敗，則轉(zhuǎn)入公開競(jìng)價(jià)出售；二是歸屬廢舊物資類的，采取公開競(jìng)價(jià)出售。

物資調(diào)劑中心在陜煤物資集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行陜煤集團(tuán)《閑置積壓及廢舊物資調(diào)劑處置管理辦法（修訂）》（陜煤司發(fā)〔2019〕90號(hào)文件）、《資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（陜煤司發(fā)〔2021〕185號(hào)文件）等文件精神，有序開展物資調(diào)劑處置業(yè)務(wù)等相關(guān)工作。

物資調(diào)劑中心通過對(duì)陜煤集團(tuán)所屬各單位進(jìn)行深入走訪調(diào)研，物資調(diào)劑處置工作主要存在以下問題：

一是部分單位對(duì)調(diào)劑中心執(zhí)行陜煤集團(tuán)相關(guān)文件的知曉和理解程度不高，造成部分單位不能完全執(zhí)行陜煤集團(tuán)文件精神。

二是部分單位對(duì)物資調(diào)劑中心的處置程序了解程度不高，反映為處置時(shí)間過長，對(duì)各單位的安全環(huán)保、生產(chǎn)經(jīng)營等造成影響。

三是部分單位存在私自處置的現(xiàn)象。

解決方案

一是緊緊圍繞物資集團(tuán)“164”工程，結(jié)合資產(chǎn)運(yùn)營中心五年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步拓展物資調(diào)劑、精準(zhǔn)拆解、再制造、廢舊物資回收“四條產(chǎn)業(yè)鏈”，構(gòu)建資產(chǎn)運(yùn)營中心發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地服務(wù)于陜煤集團(tuán)所屬各單位，服務(wù)于物資集團(tuán)新一輪高質(zhì)量發(fā)展。

二是依托陜煤物資商城，打造物資調(diào)劑與廢舊物資處置互聯(lián)網(wǎng)大平臺(tái)，推動(dòng)物資調(diào)劑處置業(yè)務(wù)線上運(yùn)營。

三是結(jié)合陜煤集團(tuán)各版塊、各區(qū)域的物資調(diào)劑處置工作，在資產(chǎn)運(yùn)營中心針對(duì)物資調(diào)劑處置業(yè)務(wù)成立業(yè)務(wù)管理部、業(yè)務(wù)一部、業(yè)務(wù)二部，并賦予相應(yīng)職能，全力服務(wù)于集團(tuán)所屬各單位。

四是健全制度提升中心管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量，做好風(fēng)險(xiǎn)管控，針對(duì)存在短板開展制度建設(shè)和業(yè)務(wù)流程再造，修訂出臺(tái)《物資調(diào)劑中心內(nèi)部管理辦法》《物資調(diào)劑中心廢舊物資處置流程》、《資產(chǎn)運(yùn)營中心關(guān)于物資調(diào)劑評(píng)估專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理辦法》及《調(diào)劑中心崗位職責(zé)及風(fēng)險(xiǎn)防控》等制度，用制度與流程規(guī)范行為，明確責(zé)任。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，構(gòu)建廉潔從業(yè)防線。

應(yīng)用成果

一是閑置積壓及報(bào)廢資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)了陜煤集團(tuán)所屬各單位全覆蓋，生產(chǎn)性廢料處置率達(dá)到70%左右。

二是陜煤物資處置競(jìng)買平臺(tái)已于4月份正式上線試運(yùn)行，并組織物資調(diào)劑業(yè)務(wù)相關(guān)部室人員進(jìn)行了內(nèi)部培訓(xùn)，對(duì)廢舊物資信息化平臺(tái)實(shí)操進(jìn)行了全流程演練，達(dá)到了預(yù)期效果，可保證隨時(shí)開展線上競(jìng)拍業(yè)務(wù)。在5月份已對(duì)部分車輛、廢舊物資正式發(fā)起線上拍賣，同時(shí)為了保證業(yè)務(wù)的順利過渡和推廣，此次拍賣將采取線上線下同步進(jìn)行，確保拍賣工作順利推進(jìn)。目前，正與財(cái)務(wù)共享平臺(tái)、銀企端口洽談，爭(zhēng)取月底完成報(bào)名費(fèi)、保證金、服務(wù)費(fèi)的收取、清退及發(fā)票開據(jù)等各端口的設(shè)計(jì)工作，確保6月份實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的對(duì)接，完成全流程信息化操作。同時(shí)加快廢舊物資信息化平臺(tái)的對(duì)外處置業(yè)務(wù)，已經(jīng)通過區(qū)域物流單位與林州重機(jī)、鄭煤機(jī)速達(dá)公司等單位進(jìn)行初步洽談，待運(yùn)行平穩(wěn)后即可對(duì)外開展處置業(yè)務(wù)，確保完成對(duì)外處置目標(biāo)考核任務(wù)。

三是截至5月底，共組織召開競(jìng)買會(huì)、商務(wù)談判會(huì)共計(jì)91次，累計(jì)處置金額預(yù)計(jì)1.18億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)管理費(fèi)收入1131萬元，同比增長52.5%，業(yè)務(wù)辦結(jié)率提高到81.4%，其中“四條產(chǎn)業(yè)鏈”完成處置金額7916萬元，增值服務(wù)費(fèi)收入270.775萬元，完成全年考核指標(biāo)400萬元的67.69%，經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步提升。

四是陜煤集團(tuán)今年擬對(duì)所屬各單位閑置積壓物資設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)整治，物資調(diào)劑中心按要求需要根據(jù)區(qū)域及板塊分工成立了四個(gè)處置小組，現(xiàn)各小組已經(jīng)按照分工對(duì)各單位啟動(dòng)了前期調(diào)研摸底工作。待專項(xiàng)整治啟動(dòng)后即可全面開展各項(xiàng)工作。