不斷推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)

國際貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理 派駐紀(jì)檢組副組長 康松

一個人廉潔自律不過關(guān)，做人就沒有骨氣，做事就沒有硬氣，這是千古不變的道理。一個人的清正廉明，從根本上講不能完全靠外部約束，而要靠自覺自律。自覺自律是人向上向善的內(nèi)在動力。

《習(xí)近平著作選讀》（第二卷）——推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之（二0一八年一月五日）

人的自覺自律是人向上向善的內(nèi)在動力。這個動力要靠文化的支撐和推動，這種文化就是廉潔文化。下面我想談一下企業(yè)如何搞好廉潔文化建設(shè)。

廉潔文化，是廉潔理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和，是關(guān)于廉潔的知識、理念、制度及與之相適應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括。簡言之，就是反腐倡廉的文化，是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分。廉潔文化是以廉政制度為基礎(chǔ)，以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以廉政思想為核心，以廉政文學(xué)藝術(shù)等為載體所形成的一種新型文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。廉潔文化建設(shè)體現(xiàn)了黨和國家對國有企業(yè)反腐倡廉的要求。企業(yè)廉潔文化建設(shè)目的就在于把廉潔文化所蘊(yùn)含的誠信、守法、廉潔、勤政、和諧等思想道德理念與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營和日常管理有機(jī)結(jié)合起來，以形成清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛圍引導(dǎo)廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權(quán)力觀、名利觀，為推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，提供有力的思想保證，為企業(yè)持續(xù)、健康、快速、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

我們國際貿(mào)易公司按照集團(tuán)公司關(guān)于企業(yè)廉潔文化建設(shè)的總體要求，建立了企業(yè)廉潔文化宣傳墻，讓廉潔文化逐步滲透，融入大的企業(yè)文化建設(shè)。如何持續(xù)不斷推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，我認(rèn)為可以從以下幾個方面入手：

（一）提高認(rèn)識，深刻理解廉潔文化建設(shè)的重要意義

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，離不開廉潔文化建設(shè)；深入開展反腐倡廉工作，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，需要廉潔文化的支持；建設(shè)企業(yè)廉潔文化對于促進(jìn)反腐倡廉宣傳教育手段的多樣化，增強(qiáng)教育的感染力、滲透力和說服力，營造良好的廉潔氛圍，凈化從業(yè)環(huán)境、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步推動企業(yè)當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

首先，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是反對“四風(fēng)”的內(nèi)在要求。廉潔文化作為先進(jìn)文化形態(tài)，反映了當(dāng)代中國先進(jìn)文化的有機(jī)組成部分，體現(xiàn)著時代進(jìn)步特征和企業(yè)發(fā)展的客觀要求。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，充分發(fā)揮廉潔文化建設(shè)的激濁揚(yáng)清，扶正驅(qū)邪功能，對于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，樹立依靠群眾、相信群眾的群眾路線，為大多數(shù)人民群眾謀利益，建設(shè)健康向上的企業(yè)文化，都具有十分重要的意義。

其次，加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)是深入推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉工作的迫切需要。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，是國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗，從嚴(yán)治黨的必然要求。是做好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要保證，是促進(jìn)企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的重要舉措。

第三、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)是提升企業(yè)核心競爭力的客觀要求。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要?dú)w結(jié)到維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，真正發(fā)揮好服務(wù)和保障作用。企業(yè)最本質(zhì)的屬性在于提升企業(yè)競爭力，獲取經(jīng)濟(jì)效益最大化。包括廉潔文化在內(nèi)的企業(yè)文化，雖然也是企業(yè)的“軟實(shí)力”，屬于上層建筑范疇，容易受到企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的制約，但同時又具有一定反作用力。近年來，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法、貪占國家資產(chǎn)，利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益，使國家、企業(yè)、員工都蒙受了巨大損失。但是，也有一些企業(yè)重視廉潔文化建設(shè)，大力加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，鞏固廉潔文化在構(gòu)建懲防體系中的基礎(chǔ)地位，發(fā)揮廉潔文化的政治優(yōu)勢，凈化企業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境，從而不斷地提升了企業(yè)的品牌和形象，并將市場的競爭壓力變成企業(yè)文化建設(shè)的動力，最終轉(zhuǎn)化成了企業(yè)的核心競爭力。因此，大力加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)是提升企業(yè)核心競爭力，支撐企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的客觀要求。

（二）勇于創(chuàng)新，積極探索廉潔文化建設(shè)的有效途徑和方法

廉潔文化建設(shè)貴在探索、重在實(shí)踐。我們要在廉潔從業(yè)理念、制度、監(jiān)督、陣地和領(lǐng)域等方面進(jìn)行大膽的實(shí)踐，探索具有企業(yè)特色的廉潔文化建設(shè)的有效途徑和方法。

第一，培育廉潔從業(yè)理念，增強(qiáng)滲透力。廉潔文化的最高層面就是廉潔理念，它是廉潔文化的核心。圍繞誠信和依法經(jīng)營的企業(yè)道德理念，積極培育與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，與創(chuàng)業(yè)發(fā)展要求相配套的，并具有自身特色的廉潔從業(yè)理念。把馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀融進(jìn)廣大員工的道德品質(zhì)、思想情操、修身作人和生活作風(fēng)等各個方面，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、科學(xué)的發(fā)展觀、正確的業(yè)績觀。培育“淡薄名利，忠實(shí)履職”的自律理念；“真誠接受監(jiān)督、參與陽光工程”的他律理念；“嚴(yán)明紀(jì)律，剛性約束”的律他理念；“腐敗就是自毀、監(jiān)督是最大關(guān)愛”等廉潔從業(yè)價值理念。通過這些理念的導(dǎo)入使黨員干部充分意識到“廉潔教育是黨員干部的最大福利，是對黨員干部家庭的最大關(guān)愛，也是對國有企業(yè)資產(chǎn)的最好保護(hù)”，從而幫助廣大黨員干部在從業(yè)的實(shí)踐中自覺踐行廉潔從業(yè)理念。鞏固拒腐防變的思想道德防線，防止在思想多樣化環(huán)境中失去自主性。

第二，完善廉潔從業(yè)制度，增強(qiáng)執(zhí)行力。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的重要保證。“約之以典章，規(guī)之以法紀(jì)”。進(jìn)一步修訂、規(guī)范、完善廉潔從業(yè)制度，增強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)的約束和規(guī)范，是規(guī)范從業(yè)行為，打造廉潔型干部隊伍、創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)的重要基礎(chǔ)?！叭f事防為先”，防腐敗甚于反腐敗。要針對企業(yè)經(jīng)營管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)，社會陋習(xí)和“潛規(guī)則”等對黨員干部的消極影響，用制度做法尺，對經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)進(jìn)行有效的監(jiān)督、制約、規(guī)范，關(guān)口前移，從源頭上遏制腐敗風(fēng)氣在企業(yè)的蔓延，具體做到：一要加快對企業(yè)產(chǎn)品銷售、物資采購、投資理財、工程招投標(biāo)、外出創(chuàng)業(yè)、人事管理等制度及工作細(xì)則的修訂、完善、改進(jìn)工作，為制度防腐奠定基礎(chǔ)。二要著力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行各項廉潔自律規(guī)定和廉潔從業(yè)規(guī)范的自覺性，不斷增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理制度的執(zhí)行力，使“制度防腐”收到實(shí)效。

（三）注重預(yù)防，堅持黨內(nèi)黨外相結(jié)合的監(jiān)督制約方式

強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督，僅靠一個單位、一個部門、一段時期的突擊監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須內(nèi)外結(jié)合，調(diào)動方方面面的力量，建立立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)督合力。

一要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。首先要堅持民主集中制原則，發(fā)揮班子成員內(nèi)部監(jiān)督作用，通過民主生活會等形式，積極開展批評和自我批評。班子成員要克服好人主義思想，勇于指出其他成員（尤其是一把手）思想作風(fēng)等方面存在的問題，促其改正錯誤；領(lǐng)導(dǎo)干部也要敢于自我解剖，將自己“八小時以外”思想行動上存在問題主動說出來，請大家為自己治病。其次上級組織、紀(jì)檢等部門要通過考察干部中的個別訪談、民主評議、跟蹤了解等辦法掌握領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的思想行動，發(fā)現(xiàn)問題，要及時打招呼、提個醒，做到防微杜漸、警鐘長鳴。

二要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。最了解情況和最有發(fā)言權(quán)的，還是廣大干部和群眾。不依靠群眾的力量，單靠專門機(jī)關(guān)，本領(lǐng)再大也不行，要發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。一是可以從社會上聘請各方面的人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部‘八小時以外’特約監(jiān)督員，請他們將領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的活動及時向組織、紀(jì)檢部門匯報；二是建立黨員干部居住地聯(lián)系通報制度。其居住地的居委會確定專人走訪干部左鄰右舍，了解干部“八小時以外”遵守社會公德、鄰里關(guān)系、社會交往、廉潔自律等方面情況，定期向組織部門反饋；三是組織紀(jì)檢部門在黨員干部居住地和公眾活動中心設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督舉報箱，公布舉報電話，積極鼓勵群眾參與監(jiān)督。

三要強(qiáng)化輿論監(jiān)督。將領(lǐng)導(dǎo)干部主要是單位的黨政“一把手”的述職述廉在媒體播放，主動接受群眾監(jiān)督。也可通過新聞媒體將一些群眾反映強(qiáng)烈、社會影響大的黨員干部違德、違紀(jì)、違法行為、公開曝光，以起鞭策、警示作用；對一些不便公開的信息可通過編發(fā)內(nèi)刊送閱領(lǐng)導(dǎo)等形式，及時反映有關(guān)問題，以引起有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)重視，及時進(jìn)行處理。

四要加強(qiáng)家庭監(jiān)督。家庭、工作之外的生活，過去被視為“私領(lǐng)域”的范疇，但一旦和公共利益相關(guān)，就不再是純粹的私人生活了。作為領(lǐng)導(dǎo)干部的妻子、兒女和其他親屬，生活第一課就應(yīng)是如何做一個深明大義的“廉內(nèi)助”。一個家庭起主導(dǎo)作用的價值觀、金錢觀、倫理標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范是什么是非常重要的。人們經(jīng)常說“好女人是一所學(xué)校”，如果我們每一個干部家屬都能起到“好學(xué)?！钡淖饔?，自己淡泊名利，不和他人攀比，那么對于領(lǐng)導(dǎo)干部本人的道德自律會起到正式課堂起不到的積極作用。如果干部家屬私欲膨脹，經(jīng)常與暴富者攀比，給自己做領(lǐng)導(dǎo)的親人施加壓力，甚至自己出面斂財受禮，即使初衷并不想把丈夫推到犯罪道路之上，也會害人害己，后悔莫及。

總之，企業(yè)廉潔文化建設(shè)是企業(yè)從源頭上遏制腐敗的新課題，同時，也是從源頭上防止腐敗的新途徑、新方法，既是“關(guān)愛工程”，也是“希望工程”。要將企業(yè)廉潔文化建設(shè)與反腐倡廉具體實(shí)際相結(jié)合，認(rèn)真組織，分步實(shí)施，不走過場，切實(shí)發(fā)揮廉潔文化建設(shè)的保障功能和防微杜漸作用，推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不斷向縱深發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的不斷提升，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益提高，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力保障。