中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。這次全會(huì)有哪些重大部署?如何進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化？讓我們跟著人民電子書一起學(xué)習(xí)。

權(quán)威解讀

祝衛(wèi)東：完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）首次提出“完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度”。這是黨中央著眼新時(shí)代新征程解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出的重大決策部署，是以人民為中心的發(fā)展思想在“三農(nóng)”領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作一以貫之的高度重視，必將為以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度支撐。

一、深刻認(rèn)識(shí)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度的重要意義

（一）完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，是豐富發(fā)展黨的“三農(nóng)”方針政策的必然選擇。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們黨成立以后就一直把依靠農(nóng)民、為億萬農(nóng)民謀幸福作為重要使命。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都十分注重通過政策和策略把億萬農(nóng)民緊密團(tuán)結(jié)在一起，為共同過上好日子不懈奮斗。黨的十八大以來，我們堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力破除制約“三農(nóng)”發(fā)展的體制機(jī)制障礙，建立涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)和各類經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的政策體系，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持力度越來越大、惠及面越來越廣、制度體系越來越成熟完備，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。實(shí)踐證明，我們黨馳而不息重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的戰(zhàn)略決策完全正確，黨的“三農(nóng)”政策得到億萬農(nóng)民衷心擁護(hù)。這些實(shí)踐探索和政策創(chuàng)新，為新時(shí)代新征程完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，是解決現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)實(shí)矛盾的迫切需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本要靠深化改革，調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民積極性。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生深刻變化，面臨不少新形勢(shì)新挑戰(zhàn)。全球糧食安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，端牢14億多中國(guó)人飯碗的任務(wù)更加緊迫繁重。國(guó)內(nèi)資源環(huán)境約束趨緊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升、風(fēng)險(xiǎn)加大、效益偏低，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的難度越來越大。農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后，鄉(xiāng)村人口形勢(shì)、村莊格局加快演變，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還有不少短板亟待補(bǔ)上。農(nóng)民增收動(dòng)能減弱，城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差距仍然不小，農(nóng)村低收入人口幫扶任重道遠(yuǎn)。解決這些矛盾和問題，對(duì)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度提出了新的更高要求。

（三）完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的客觀要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。新時(shí)代新征程，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，很大程度上決定了現(xiàn)代化的質(zhì)量和成色。適應(yīng)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要，實(shí)現(xiàn)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，必須完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)鄉(xiāng)村、富裕農(nóng)民進(jìn)一步強(qiáng)化全方位支持，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二、準(zhǔn)確把握完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度的原則要求

完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，突出目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。與過去強(qiáng)調(diào)的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度相比，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度的內(nèi)涵和外延更加豐富，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民全方位支持，更加注重制度供給的系統(tǒng)集成。實(shí)踐中要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面原則要求。

（一）堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)民利益。始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，尊重農(nóng)民意愿，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)，把是否真正讓農(nóng)民受益作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大農(nóng)民群眾在改革發(fā)展過程中有更多獲得感、幸福感、安全感。

（二）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。進(jìn)一步完善要素配置、資金投入、公共服務(wù)、人才支撐等方面的制度性安排，推動(dòng)人力投入、物力配置和財(cái)力保障向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，更好服務(wù)保障國(guó)家糧食安全、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)等重大戰(zhàn)略需要。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，把完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度放到城鄉(xiāng)融合發(fā)展大格局中謀劃和推動(dòng)，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

（四）堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向。綠色是農(nóng)業(yè)的底色，美麗鄉(xiāng)村是美麗中國(guó)版圖的基本面。必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，支持推行綠色生產(chǎn)生活方式，一體化推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生活生態(tài)良性循環(huán)，做到資源節(jié)約、環(huán)境友好。

（五）堅(jiān)持政府和市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展離不開政府的有力支持，要強(qiáng)化政策供給，提高支持效能，盡力而為但也要量力而行，防止超越發(fā)展階段、超出財(cái)政承受能力。強(qiáng)化政府支持不能偏離市場(chǎng)化改革取向，必須尊重社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重用改革激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合。

三、完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度的重點(diǎn)任務(wù)

《決定》立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度進(jìn)行了系統(tǒng)部署，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)。

（一）健全保障糧食安全的體制機(jī)制。糧食安全是“國(guó)之大者”。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，必須把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，全方位夯實(shí)糧食安全根基。要加快健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，完善價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等政策體系。推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平，綜合運(yùn)用糧食最低收購(gòu)價(jià)和收儲(chǔ)、進(jìn)口等調(diào)控政策，平衡供求、穩(wěn)定價(jià)格，防止谷賤傷農(nóng)和米貴傷民。優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系，提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性和激勵(lì)效能。發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、提標(biāo)、增品，更好滿足各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化保險(xiǎn)需求。著眼促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)增效，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤，健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。針對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)大多“產(chǎn)糧多、經(jīng)濟(jì)弱、財(cái)政窮”的狀況，統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)新利益補(bǔ)償方式、拓展補(bǔ)償渠道，讓主產(chǎn)區(qū)抓糧不吃虧、有積極性。統(tǒng)籌推進(jìn)糧食購(gòu)銷和儲(chǔ)備管理體制機(jī)制改革，建立監(jiān)管新模式，增強(qiáng)應(yīng)急保供能力，守好“大國(guó)糧倉(cāng)”。強(qiáng)化節(jié)糧減損就是增產(chǎn)增供的理念，健全糧食和食物節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制。當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果總體形勢(shì)是好的，構(gòu)建了有效的防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。但返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)始終客觀存在，即便是過渡期以后，仍會(huì)有一些低收入農(nóng)戶因疾病、事故、災(zāi)害等不可抗力存在返貧致貧的可能，關(guān)鍵要靠有效的制度及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶。要發(fā)揮好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制預(yù)警響應(yīng)作用，把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好、措施落到位，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度，推動(dòng)防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口幫扶政策銜接并軌，把符合幫扶條件的農(nóng)村人口全部納入常態(tài)化幫扶。把應(yīng)該由政策兜底幫扶的脫貧人口，逐步同通過正常幫扶有能力穩(wěn)定脫貧的人口分開，實(shí)行分類管理，對(duì)沒有勞動(dòng)能力的通過綜合性社會(huì)保障措施兜底，對(duì)有勞動(dòng)能力的加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度。建立欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分類幫扶，重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。脫貧攻堅(jiān)期間形成了龐大扶貧資產(chǎn)，要健全脫貧攻堅(jiān)國(guó)家投入形成資產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保持續(xù)發(fā)揮作用。

（三）健全縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益低、農(nóng)民增收致富難、鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展滯后等問題，都要求加快發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)。圍繞做好“土特產(chǎn)”文章，因地制宜開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉，構(gòu)建多元化食物供給體系，把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為大產(chǎn)業(yè)。培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，充分挖掘農(nóng)業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價(jià)值，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，出發(fā)點(diǎn)是要讓農(nóng)民有活干、有錢賺，要健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作的格局，讓農(nóng)民通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，多渠道增加農(nóng)民收入。

（四）完善農(nóng)村基本公共服務(wù)保障機(jī)制?，F(xiàn)階段城鄉(xiāng)差距大最直觀的是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距大。要運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入、建設(shè)、運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系，從各地實(shí)際和農(nóng)民需求出發(fā)，聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，加快補(bǔ)上農(nóng)村飲水、道路、住房安全等基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力提高農(nóng)村養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。優(yōu)化農(nóng)村基本公共服務(wù)布局，適應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化趨勢(shì)，優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)基本公共服務(wù)供給由注重機(jī)構(gòu)行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉(zhuǎn)變。要持續(xù)推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。

（五）健全要素優(yōu)先保障機(jī)制。鄉(xiāng)村振興要靠人才、靠資源。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度壁壘，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興要素保障。要完善鄉(xiāng)村多元投入機(jī)制，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，創(chuàng)新投融資機(jī)制，形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。強(qiáng)化耕地農(nóng)用、良田糧用制度保障，改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，各類耕地占用納入統(tǒng)一管理，完善補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制，確保達(dá)到平衡標(biāo)準(zhǔn)。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制，加大建設(shè)投入和管護(hù)力度，確保建一塊成一塊。健全保障耕地用于種植基本農(nóng)作物管理體系，科學(xué)合理利用耕地資源，將有限的耕地資源優(yōu)先用于保障基本農(nóng)作物生產(chǎn)。促進(jìn)土地增值收益取之于農(nóng)、用之于農(nóng)，落實(shí)土地出讓收入支農(nóng)政策。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，健全土地增值收益分配機(jī)制。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，堅(jiān)持內(nèi)培和外引相結(jié)合，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。

理論·評(píng)論

進(jìn)一步全面深化改革的重大原則|進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新

李 捷

內(nèi)容提要

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，深刻體現(xiàn)馬克思主義思想方法和工作方法的內(nèi)在要求。在進(jìn)一步全面深化改革中堅(jiān)持守正創(chuàng)新，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出問題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）科學(xué)總結(jié)改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步全面深化改革的重大原則，其中一條就是“堅(jiān)持守正創(chuàng)新”。習(xí)近平總書記指出：“我們從事的是前無古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代?！眻?jiān)持守正創(chuàng)新，就要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出問題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，必須堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖

道路就是黨的生命，道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題。中國(guó)特色社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。中國(guó)特色社會(huì)主義之所以具有蓬勃生命力，就在于是實(shí)行改革開放的社會(huì)主義。只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義，強(qiáng)有力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

改革是社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，必然隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展。只有進(jìn)一步全面深化改革，不斷健全已有制度，持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新、填補(bǔ)制度空白，不斷完善各方面體制機(jī)制，才能更好適應(yīng)新領(lǐng)域新實(shí)踐需要，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。中國(guó)特色社會(huì)主義在改革開放中產(chǎn)生，也必將在改革開放中發(fā)展壯大。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我國(guó)大踏步趕上時(shí)代，靠的是改革開放。黨的十八大以來，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，靠的也是改革開放。新時(shí)代新征程上，要開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，仍然要靠改革開放。要非常清醒地認(rèn)識(shí)到，改革開放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖。

《決定》明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)：繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一總目標(biāo)，同黨的十八屆三中全會(huì)確定的全面深化改革的總目標(biāo)一脈相承，同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接，為進(jìn)一步全面深化改革明確了目標(biāo)導(dǎo)向、政治方向。堅(jiān)持守正創(chuàng)新進(jìn)一步全面深化改革，必須以這一總目標(biāo)為引領(lǐng)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，將改革進(jìn)行到底。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，必須緊跟時(shí)代步伐，引領(lǐng)時(shí)代潮流

習(xí)近平總書記指出：“認(rèn)識(shí)世界發(fā)展大勢(shì)，跟上時(shí)代潮流，是一個(gè)極為重要并且常做常新的課題。中國(guó)要發(fā)展，必須順應(yīng)世界發(fā)展潮流。”我們黨從成立之日起，始終高度重視對(duì)時(shí)代的判斷和把握，善于順應(yīng)時(shí)代、緊跟時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代是我們黨的鮮明優(yōu)勢(shì)。

中華人民共和國(guó)的成立和鞏固，是順應(yīng)時(shí)代大潮的產(chǎn)物。黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，是基于黨對(duì)時(shí)代潮流的深刻洞察。黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)，開啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，開創(chuàng)了我國(guó)改革開放全新局面，也是緊跟時(shí)代步伐、順應(yīng)時(shí)代潮流的結(jié)果。在進(jìn)一步全面深化改革中堅(jiān)持守正創(chuàng)新，要胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，樹立大歷史觀，從歷史長(zhǎng)河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機(jī)理、探究歷史規(guī)律，提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在風(fēng)云變幻中贏得主動(dòng)，增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，始終掌握新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的歷史主動(dòng)。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，必須順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展、突出問題導(dǎo)向

實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，體現(xiàn)馬克思主義的精髓要義。問題是時(shí)代的聲音和實(shí)踐發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)。問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，強(qiáng)調(diào)順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展、突出問題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。

習(xí)近平總書記指出：“社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。我們黨現(xiàn)階段提出和實(shí)施的理論和路線方針政策，之所以正確，就是因?yàn)樗鼈兌际且晕覈?guó)現(xiàn)時(shí)代的社會(huì)存在為基礎(chǔ)的。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)我國(guó)全面深化改革作出了總體部署，是從我國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)存在出發(fā)的，即從我國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)物質(zhì)條件的總和出發(fā)的，也就是從我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展要求出發(fā)的?！碑?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，在這一關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)發(fā)展面臨的壓力和挑戰(zhàn)也是空前的，躲不過去，也繞不過去，必須克服困難向前闖。要從我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展要求出發(fā)，聚焦實(shí)踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國(guó)際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際，真正掌握規(guī)律，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，把該改的、能改的改好、改到位，看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓。

《決定》深入分析推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的新情況新問題，適應(yīng)發(fā)展需要，順應(yīng)群眾期待，回應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共提出300多項(xiàng)重要改革舉措，覆蓋推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的方方面面。這些重要改革舉措都是涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容，其中有的是對(duì)過去改革舉措的完善和提升，有的是根據(jù)實(shí)踐需要和試點(diǎn)探索新提出的改革舉措，必將在順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展、突出問題導(dǎo)向中發(fā)揮牽引性、突破性作用。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，必須在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。”進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須深刻洞察世界發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握人民群眾的共同愿望，深入探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不斷拓展認(rèn)識(shí)的廣度和深度，敢于說前人沒有說過的新話，敢于干前人沒有干過的事情，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，使改革更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，是改革的本質(zhì)要求。我們必須深刻認(rèn)識(shí)抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，在實(shí)踐中大膽探索，通過創(chuàng)新來推動(dòng)事業(yè)發(fā)展?！稕Q定》提出的重要思想觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略部署、重大改革舉措，集中體現(xiàn)了理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，深刻體現(xiàn)了堅(jiān)持守正創(chuàng)新這一馬克思主義思想方法和工作方法的內(nèi)在要求。比如，《決定》提出“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”，深刻揭示了高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與中國(guó)式現(xiàn)代化之間的內(nèi)在關(guān)系；提出“科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求”，進(jìn)一步深化了對(duì)“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)；提出“教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，將教育、科技、人才統(tǒng)一于構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察；等等。這些重要思想觀點(diǎn)具有重要理論創(chuàng)新意義，深化了對(duì)一系列重大理論和實(shí)踐問題的認(rèn)識(shí)?！稕Q定》堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，破立并舉、先立后破，提出構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制、健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制、健全全過程人民民主制度體系、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系等，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度，集中體現(xiàn)了制度創(chuàng)新的要求。

深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，要求各地區(qū)各部門以釘釘子精神把全會(huì)精神不折不扣貫徹落實(shí)好，同時(shí)要緊密結(jié)合實(shí)際，因地制宜，主動(dòng)作為，在開拓創(chuàng)新中不斷創(chuàng)造和積累新鮮經(jīng)驗(yàn)。這意味著貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的過程，也是一個(gè)不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新的過程。

新征程上進(jìn)一步全面深化改革，必須錨定總目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)守道不變、志不改的強(qiáng)大定力，永葆敢創(chuàng)新、勇攻堅(jiān)的銳氣膽魄，推動(dòng)改革不斷取得新突破，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力。

權(quán)威訪談

以開放促改革 完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制
——訪商務(wù)部黨組書記、部長(zhǎng)王文濤

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題擘畫進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，主題鮮明，重點(diǎn)突出，舉措務(wù)實(shí)可行，是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署，必將為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。為了深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神，本報(bào)記者采訪了商務(wù)部黨組書記、部長(zhǎng)王文濤。

開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)

記者：在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制有著怎樣的重要意義？

王文濤：開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策，并對(duì)完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制進(jìn)行重要部署。這體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)開放工作的高度重視，彰顯了我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放的決心。要在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖中來領(lǐng)會(huì)改革和開放的內(nèi)在統(tǒng)一性。

從兩者關(guān)系看，改革與開放相輔相成、相互促進(jìn)：改革到位了，開放能力才更強(qiáng)，開放空間才更大；開放擴(kuò)大了，改革動(dòng)力才更足，改革效果才更好。以開放促改革、促發(fā)展是中國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。

從國(guó)內(nèi)發(fā)展看，習(xí)近平總書記指出，“只有開放的中國(guó)，才會(huì)成為現(xiàn)代化的中國(guó)?！睂?shí)現(xiàn)人類歷史上規(guī)模最大、難度最大的現(xiàn)代化，要求我們積極擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化厚植強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。

從國(guó)際合作看，開放包容、合作共贏才是人間正道。近年來，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，“脫鉤斷鏈”“小院高墻”甚囂塵上，世界開放指數(shù)呈下滑趨勢(shì)。這要求我們始終站在歷史正確的一邊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向前發(fā)展。要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

推進(jìn)高水平對(duì)外開放內(nèi)涵豐富

記者：在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，高水平對(duì)外開放有哪些新的內(nèi)涵？

王文濤：習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大”。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)高水平對(duì)外開放”，可從“四個(gè)更”來理解。

第一，更好對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的開放。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，是穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，我們?cè)谧再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試，推出了首張負(fù)面清單、首個(gè)“單一窗口”、首個(gè)自貿(mào)賬戶，很好發(fā)揮了改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用。新征程上的高水平對(duì)外開放，就是要以推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）為契機(jī)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，建立同國(guó)際通行規(guī)則銜接的合規(guī)機(jī)制，塑造開放新優(yōu)勢(shì)，釋放開放新紅利。

第二，更加積極的自主開放和單邊開放。擴(kuò)大自主開放和對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家單邊開放，是全會(huì)的新要求。比如，“一帶一路”、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和進(jìn)博會(huì)，都是自主開放。進(jìn)博會(huì)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署、親自推動(dòng)的，連辦6屆，實(shí)現(xiàn)了“越辦越好”，成為構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、推動(dòng)高水平開放的平臺(tái)、全球共享的國(guó)際公共產(chǎn)品。新征程上的高水平對(duì)外開放，就是要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，更加積極主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)，讓中國(guó)大市場(chǎng)成為世界大機(jī)遇。

第三，更好推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的開放。全會(huì)提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新，比如人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新前沿、是當(dāng)前的新賽道，需要擴(kuò)大開放合作，營(yíng)造開放創(chuàng)新生態(tài)。商務(wù)工作在新征程上的高水平對(duì)外開放，就是要?jiǎng)?chuàng)造消費(fèi)新場(chǎng)景，培育外貿(mào)新動(dòng)能，擦亮“投資中國(guó)”品牌，讓中國(guó)大市場(chǎng)成為全球創(chuàng)新活動(dòng)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

第四，更好促進(jìn)合作共贏的開放。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，各國(guó)面臨的發(fā)展難題明顯增多，開放合作、互利共贏才是正確選擇。新征程上的高水平對(duì)外開放，就是要把開放的蛋糕做大，把合作的清單拉長(zhǎng)，全面參與世貿(mào)改革，壯大自貿(mào)“朋友圈”，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

逐項(xiàng)抓好改革任務(wù)落實(shí)

記者：下一階段，商務(wù)部門在完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制方面，將采取哪些重點(diǎn)舉措？

王文濤：學(xué)習(xí)好貫徹好全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。我們將把各項(xiàng)戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為任務(wù)清單、工作清單，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

一是穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等方面，實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容。積極擴(kuò)大自主開放，擴(kuò)大對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家單邊開放。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制權(quán)威性，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

二是深化外貿(mào)體制改革。貿(mào)易強(qiáng)國(guó)有三大支柱，分別是貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，要通過完善制度，夯實(shí)這三大支柱。貨物貿(mào)易方面，積極拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新增長(zhǎng)點(diǎn)，營(yíng)造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境；服務(wù)貿(mào)易方面，全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范；數(shù)字貿(mào)易方面，加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能，推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

三是深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革。盡快落實(shí)制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制措施“清零”要求，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放。完善促進(jìn)和保障對(duì)外投資體制機(jī)制，健全管理服務(wù)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作。營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，完善外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)等方面的國(guó)民待遇，依法保護(hù)外商投資權(quán)益。簡(jiǎn)而言之，將做好負(fù)面清單的“減法”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“加法”，讓外資企業(yè)安心、放心、有信心，讓“下一個(gè)‘中國(guó)’，還是中國(guó)”。

四是優(yōu)化區(qū)域開放布局。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，鼓勵(lì)首創(chuàng)性、集成式探索，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，深入推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。打造形態(tài)多樣的開放高地，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局。

五是完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。完善“一帶一路”國(guó)際合作機(jī)制，加強(qiáng)綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、能源、稅收、金融、減災(zāi)等領(lǐng)域的多邊合作平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目，建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)境外合作園區(qū)，把“一帶一路”打造成造福各方、惠及世界的“幸福路”。

我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會(huì)上的重要講話精神和全會(huì)精神，以釘釘子精神推動(dòng)黨中央重大部署在商務(wù)領(lǐng)域落地見效，堅(jiān)持以開放促改革，完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，開創(chuàng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

來源：人民網(wǎng)中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)