《中國(guó)能源報(bào)》（ 2014年06月16日   第 12 版）

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)　再鑄輝煌之路

——訪陜西煤業(yè)化工集團(tuán)董事長(zhǎng)楊照乾

2014年4月，楊照乾出任陜西煤業(yè)化工集團(tuán)董事長(zhǎng)，嚴(yán)廣勞任總經(jīng)理，陜西煤業(yè)化工集團(tuán)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)形成，蓄勁待發(fā)。在新形勢(shì)、新任務(wù)面前，如何展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為？在煤炭行業(yè)低迷的大背景下，正值行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性時(shí)刻，面臨嶄新的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，新的掌舵人任重道遠(yuǎn)。如何立足實(shí)際、把握機(jī)遇，引領(lǐng)陜西煤業(yè)化工集團(tuán)乘勢(shì)而上、跨越發(fā)展？日前，履新不久的陜西煤業(yè)化工集團(tuán)董事長(zhǎng)楊照乾，接受了本報(bào)記者的專訪。
　　

“沒有不過剩的產(chǎn)業(yè)，沒有不
　　供大于求的產(chǎn)品，關(guān)鍵在于比較優(yōu)勢(shì)”

中國(guó)能源報(bào)：在現(xiàn)今整個(gè)煤炭行業(yè)低迷的大背景下，許多煤礦面臨關(guān)閉，陜煤情況如何？
　　楊照乾：目前一些劣勢(shì)煤礦關(guān)閉，這是推進(jìn)整個(gè)煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的結(jié)果，是行業(yè)洗牌的必然，也是資源配置優(yōu)化的選擇。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，這是保證煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求。煤企須破除“黃金十年”形成的“盛世心態(tài)”，敢于直面困難，于逆境中奮發(fā)，不在寒冬中倒下。陜煤有些老礦區(qū)如銅川、蒲白等也有虧損情況，但榆林、彬長(zhǎng)、黃陵等新礦資源條件較好，還有一定的利潤(rùn)空間。另外，我們還有一大批產(chǎn)能有待釋放的煤炭、煤化工項(xiàng)目，這些項(xiàng)目資源條件好、技術(shù)水平高、盈利能力強(qiáng)，為集團(tuán)新一輪跨越發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　中國(guó)能源報(bào)：您如何看待當(dāng)前國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能過剩的局面？
　　楊照乾：沒有不過剩的產(chǎn)業(yè)，沒有不供大于求的產(chǎn)品，關(guān)鍵在于比較優(yōu)勢(shì)。從發(fā)展煤炭行業(yè)的角度出發(fā)，應(yīng)從四個(gè)方面考慮：賦存條件、品位、有害成分、區(qū)位。陜煤在這四個(gè)方面均有突出的優(yōu)勢(shì)，首先賦存條件無疑是最好的，例如集團(tuán)的紅柳林礦區(qū)，成本在每噸100多元。在建的三個(gè)礦：小保當(dāng)一號(hào)、小保當(dāng)二號(hào)、曹家灘，在目前行業(yè)不樂觀的情況下，仍有利潤(rùn)空間。就品位而言，煤炭發(fā)熱量在5500-6000大卡，有害成分硫在0.3%以下，磷、硝等雜質(zhì)也很低，屬優(yōu)質(zhì)煤；區(qū)位雖趕不上東部，但較之西部其他地區(qū)有明顯優(yōu)勢(shì)。就目前不景氣的形勢(shì)下，陜北神南礦區(qū)每年仍有幾十億的利潤(rùn)，有突出的比較優(yōu)勢(shì)作依托，毋庸置疑陜煤將堅(jiān)持煤炭為主業(yè)。
　　中國(guó)能源報(bào)：當(dāng)前陜煤也處于一個(gè)相對(duì)困難的時(shí)期，如何看待這個(gè)階段？
　　楊照乾：陜煤說困難也僅是今、明兩年，原因有兩個(gè)，一是大形勢(shì)不好，不需贅述；二是陜煤正處于投資時(shí)期。這兩年是陜煤投資額度最高的兩年，四大項(xiàng)目群在近兩年同時(shí)開建：煤制烯烴大項(xiàng)目今年就投入了80—90億元；神渭輸煤管道項(xiàng)目投資約80億元；兩大煤礦群，彬長(zhǎng)三個(gè)礦和兩條鐵路線均在建；榆林三個(gè)大礦在近兩年也要花費(fèi)約150億。預(yù)計(jì)2016年，將會(huì)取得收效。而今明兩年是間隙，度過這兩年的資金回收期，陜煤必能再創(chuàng)輝煌。而且在目前這個(gè)優(yōu)化選擇時(shí)期，更容易將優(yōu)劣勢(shì)的差距放大，陜煤完全有信心依托優(yōu)勢(shì)，逆勢(shì)崛起，陜煤的發(fā)展將會(huì)更上一層樓。
　　中國(guó)能源報(bào)：當(dāng)前形勢(shì)下陜煤有無資金壓力？融資創(chuàng)新如何考慮？
　　楊照乾：在煤炭“黃金十年”中，煤炭企業(yè)信心爆棚，抱著“大趕快上”的心態(tài)，擴(kuò)張資本。在這種大形勢(shì)下，陜煤的資產(chǎn)負(fù)債率也較高，資金鏈繃得緊。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的黃金十年里，資金杠桿放的大沒有什么問題，然而在不景氣的形勢(shì)下便不容樂觀。從目前來看，陜煤的資產(chǎn)負(fù)債率偏高，正在通過多方渠道努力，降低集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率水平，并通過財(cái)務(wù)適度偏緊的資金政策，倒逼管理水平提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)該說，工作壓力雖然大但我們有信心。
　　

“依托優(yōu)勢(shì)，實(shí)施‘去雜歸核’策略，
　　突出核心主業(yè)和主干產(chǎn)業(yè)鏈”

中國(guó)能源報(bào)：陜煤縱觀全局、審時(shí)度勢(shì)，提出“內(nèi)涵式”發(fā)展道路，從粗放到集約轉(zhuǎn)型，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、核心業(yè)務(wù)，呼吁做“減法”，是基于怎樣的考慮？
　　楊照乾：過去十年，陜煤經(jīng)歷了三次大的重組。重組之后，我們?cè)趬汛竺禾?、煤化工兩大主業(yè)的同時(shí)，“輸血”擴(kuò)張多元產(chǎn)業(yè)，無疑，在煤炭“黃金十年”時(shí)期，這對(duì)于壯大集團(tuán)公司規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)總量和效益有著積極作用。然而，隨著市場(chǎng)的變化，近兩年煤炭?jī)r(jià)格急轉(zhuǎn)直下，煤炭主業(yè)較高盈利一去不返，蕪雜的多元產(chǎn)業(yè)因自身“造血”功能不足，仍然需要向主業(yè)吸血，影響了集團(tuán)的整體盈利能力。持續(xù)的煤炭寒冬和物競(jìng)天擇、優(yōu)勝劣汰的“叢林法則”也在倒逼著我們對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新定位，抓大放小，扶優(yōu)扶強(qiáng)。要依托優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“去雜歸核”策略，突出核心主業(yè)和主干產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)于一些與主業(yè)不相關(guān)的多元和一些扭轉(zhuǎn)無望的產(chǎn)業(yè)，該壓縮的壓縮，該退出的退出，該破產(chǎn)的破產(chǎn)。
　　中國(guó)能源報(bào)：將加強(qiáng)哪些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)？
　　楊照乾：在產(chǎn)能過剩大背景下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力取決于比較優(yōu)勢(shì)。我們?cè)诿禾慨a(chǎn)業(yè)上，具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。特別是紅柳林、黃陵、小保當(dāng)?shù)却笮同F(xiàn)代化煤礦建成并投產(chǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)“以煤炭開發(fā)為基礎(chǔ)”的能源產(chǎn)業(yè)支柱，不論形勢(shì)如何變幻，煤炭始終是陜煤的重中之重。在煤化工產(chǎn)業(yè)上，陜煤具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)代煤化工五大技術(shù)路線，其中有兩項(xiàng)技術(shù)陜煤達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平，陜煤與大連化物所合作開發(fā)的煤制烯烴第二代技術(shù)路線比第一代回收率提高了10-12%。集團(tuán)的國(guó)家煤炭分質(zhì)清潔轉(zhuǎn)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開發(fā)了低階煤分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化利用的關(guān)鍵工業(yè)化技術(shù)，目前有四條技術(shù)路線同時(shí)運(yùn)行，是下一步煤化工發(fā)展重點(diǎn)，預(yù)計(jì)到年底會(huì)有取得較大進(jìn)展。若能完全打通技術(shù)，將顛覆目前國(guó)際上對(duì)我國(guó)能源利用的看法。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)上，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，守關(guān)中、進(jìn)西南。燃煤發(fā)電的優(yōu)勢(shì)也在低成本并購(gòu)中快速形成，經(jīng)過幾年的精心布局，到去年年底，集團(tuán)電力板塊權(quán)益裝機(jī)容量突破1200萬千瓦，同時(shí)還穩(wěn)定了1500萬噸煤炭銷售市場(chǎng)。此外，裝備制造、建筑施工、金融也是我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。有優(yōu)勢(shì)就需揚(yáng)長(zhǎng)避短，陜煤產(chǎn)業(yè)面較寬，因此適度收縮投資規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵式集約發(fā)展之路。
　　中國(guó)能源報(bào)：陜煤集團(tuán)在經(jīng)歷了過去十多年高速發(fā)展之后，正處在未來10—15年走向何處的關(guān)鍵路口。許多人都在關(guān)注，陜煤化未來發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃？
　　楊照乾：對(duì)于完成集團(tuán)“十二五”規(guī)劃確定的“投資2000億元，煤炭產(chǎn)能達(dá)到2億噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入2000億元”的發(fā)展目標(biāo)，我們堅(jiān)定不移，充滿信心。目前，各單位在發(fā)力“十二五”的同時(shí)，正在謀劃“十三五”。關(guān)于“十三五”具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還沒有測(cè)算出來，但我們的總體戰(zhàn)略、發(fā)展思路和中期規(guī)劃是明確的?？傮w戰(zhàn)略就是堅(jiān)持“以煤炭為基礎(chǔ)，以煤化工為主導(dǎo)，相關(guān)多元，互補(bǔ)發(fā)展”，“圍繞煤、配套煤、發(fā)展煤、延伸煤”，以科技、金融、物流三點(diǎn)服務(wù)為支撐，做強(qiáng)煤炭主業(yè)，做優(yōu)化工產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)基擴(kuò)本、多元協(xié)同、轉(zhuǎn)型升級(jí)和集約發(fā)展。發(fā)展思路是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)上水平，新型能源有突破，服務(wù)產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型。圍繞上述戰(zhàn)略和思路，著力做好頂層設(shè)計(jì)，抓好五個(gè)結(jié)合：把上規(guī)模與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、把項(xiàng)目布局與集群化發(fā)展相結(jié)合、把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展相結(jié)合、把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與物流園區(qū)布局相結(jié)合以及把綠色開采與煤炭清潔高效利用相結(jié)合。
　

“按照全會(huì)要求、結(jié)合自身實(shí)際，
　　不斷延伸改革范疇，提高整體管理效能”

中國(guó)能源報(bào)：發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是十八屆三中全會(huì)提出深化國(guó)企改革的方向之一，我們注意到，陜煤化集團(tuán)在這方面已進(jìn)行了不少有益的探索？
　　楊照乾：近年來，在陜西省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省國(guó)資委及相關(guān)部門的有力指導(dǎo)和幫助下，集團(tuán)在不斷壯大國(guó)有資本的同時(shí)，積極推進(jìn)對(duì)外合作，大膽推動(dòng)與民間資本、民營(yíng)企業(yè)的合作，混合所有制經(jīng)濟(jì)取得積極進(jìn)展，打造了北元模式、天元富油模式、開米模式等一眾典范，充分吸納混合所有制帶來的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)企業(yè)不斷迸發(fā)活力和創(chuàng)造力，推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
　　中國(guó)能源報(bào)：既然深化改革勢(shì)在必行，那么下一步陜煤有何打算？
　　楊照乾：審視近些年的改革之路，集團(tuán)公司層面雖然形成了產(chǎn)業(yè)板塊化、管理專業(yè)化的格局，但不同產(chǎn)業(yè)板塊往往會(huì)出現(xiàn)利益碰撞，致使產(chǎn)業(yè)不是很順暢，改革確實(shí)到了深水區(qū)，必須拿出“壯士斷腕”的勇氣，敢于簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)企業(yè)本身的創(chuàng)造活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)動(dòng)力。
　　下一步陜煤化集團(tuán)將按照全會(huì)要求、結(jié)合自身實(shí)際，不斷延伸改革范疇，提高整體管理效能，可以歸納為幾個(gè)方面：其一，進(jìn)一步優(yōu)化集團(tuán)總部職能，適度簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)管理重心下移，為適應(yīng)國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)造條件，真正做實(shí)板塊，激活實(shí)體企業(yè)；其二，繼續(xù)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，與民營(yíng)企業(yè)的合作我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚Ш徒?jīng)驗(yàn)，會(huì)擴(kuò)大混合所有制企業(yè)范圍，吸引外部資本；其三，積極促成主業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)板塊上市。擴(kuò)展已有的上市公司業(yè)務(wù)，還要拓寬視野，廣開思路，推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)和煤化工項(xiàng)目上市；其四，深化制度改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化管控體系，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。在集團(tuán)“三級(jí)管控”組織模式的基礎(chǔ)上，按照煤炭、化工兩大主業(yè)不超過三級(jí)管理層次，其他板塊不超過兩級(jí)管理級(jí)次原則，做實(shí)板塊，依托優(yōu)勢(shì)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)施。