中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。這次全會(huì)有哪些重大部署?如何進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化？讓我們跟著人民電子書(shū)一起學(xué)習(xí)。

權(quán)威發(fā)布

四、構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制

教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

（13）深化教育綜合改革。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。完善立德樹(shù)人機(jī)制，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，提升教師教書(shū)育人能力，健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，深化教育評(píng)價(jià)改革。優(yōu)化高等教育布局，加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科。分類(lèi)推進(jìn)高校改革，建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)，著力加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。完善高?？萍紕?chuàng)新機(jī)制，提高成果轉(zhuǎn)化效能。強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同。加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。完善學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐制度。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。推進(jìn)高水平教育開(kāi)放，鼓勵(lì)國(guó)外高水平理工類(lèi)大學(xué)來(lái)華合作辦學(xué)。

優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制。完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制，探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍。健全學(xué)前教育和特殊教育、專(zhuān)門(mén)教育保障機(jī)制。推進(jìn)教育數(shù)字化，賦能學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)終身教育保障。

（14）深化科技體制改革。堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，完善國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，推進(jìn)科技創(chuàng)新央地協(xié)同，統(tǒng)籌各類(lèi)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。構(gòu)建科技安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)體系，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件自主保障。健全科技社團(tuán)管理制度。擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，鼓勵(lì)在華設(shè)立國(guó)際科技組織，優(yōu)化高校、科研院所、科技社團(tuán)對(duì)外專(zhuān)業(yè)交流合作管理機(jī)制。

改進(jìn)科技計(jì)劃管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局。加強(qiáng)有組織的基礎(chǔ)研究，提高科技支出用于基礎(chǔ)研究比重，完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人支持基礎(chǔ)研究，支持基礎(chǔ)研究選題多樣化，鼓勵(lì)開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值基礎(chǔ)研究。深化科技評(píng)價(jià)體系改革，加強(qiáng)科技倫理治理，嚴(yán)肅整治學(xué)術(shù)不端行為。

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，支持企業(yè)主動(dòng)牽頭或參與國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)。構(gòu)建促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研院所按照先使用后付費(fèi)方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。

完善中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配和管理使用機(jī)制，健全中央財(cái)政科技計(jì)劃執(zhí)行和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理體制。擴(kuò)大財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”范圍，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。建立專(zhuān)家實(shí)名推薦的非共識(shí)項(xiàng)目篩選機(jī)制。允許科研類(lèi)事業(yè)單位實(shí)行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度，探索實(shí)行企業(yè)化管理。

深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，加快布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)，完善首臺(tái)（套）、首批次、首版次應(yīng)用政策，加大政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。

允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。深化高校、科研院所收入分配改革。允許更多符合條件的國(guó)有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向，在科研人員中開(kāi)展多種形式中長(zhǎng)期激勵(lì)。

構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持，完善長(zhǎng)期資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的支持政策。健全重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，建立科技保險(xiǎn)政策體系。提高外資在華開(kāi)展股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資便利性。

（15）深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制，加快建設(shè)國(guó)家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)。加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才，提高各類(lèi)人才素質(zhì)。建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍。完善人才有序流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局，深化東中西部人才協(xié)作。完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，更好保障青年

科技人員待遇。健全保障科研人員專(zhuān)心科研制度。

強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持向用人主體授權(quán)、為人才松綁。建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。探索建立高技術(shù)人才移民制度。

學(xué)習(xí)貫徹

凝聚力量抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)進(jìn)一步全面深化改革新局面
——各地干部群眾掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神熱潮

黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》相繼發(fā)布，各地干部群眾以各種形式深入學(xué)習(xí)，掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神熱潮。

大家表示，全會(huì)的舉行，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)，《決定》是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會(huì)精神上來(lái)，凝聚力量、狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)進(jìn)一步全面深化改革新局面。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁出堅(jiān)實(shí)步伐

改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。黨的二十屆三中全會(huì)高度評(píng)價(jià)新時(shí)代以來(lái)全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就。

深圳前海，“特區(qū)中的特區(qū)”。近年來(lái)，前海大力推動(dòng)制度型開(kāi)放，對(duì)外開(kāi)放不斷邁出新步伐。2019年至2023年，累計(jì)實(shí)際使用外資240.47億美元。

“這幾年，前海一年一個(gè)樣，‘荒灘涂’正變?yōu)椤蹖毰琛@得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面深化改革作出的一系列重大戰(zhàn)略部署，在指導(dǎo)新實(shí)踐、引領(lǐng)新變革中展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理魅力和實(shí)踐偉力?！鼻昂９芾砭指本珠L(zhǎng)王錦俠說(shuō)，在黨的二十屆三中全會(huì)精神指引下，前海要在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上走在前列、勇當(dāng)尖兵。

千里之外的大西北，全會(huì)公報(bào)傳到新疆烏魯木齊市固原巷社區(qū)，立即成為社區(qū)居民在群眾“說(shuō)事點(diǎn)”學(xué)習(xí)討論的內(nèi)容。

“這些年，我們不斷健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，有效地將鄰里糾紛解決在社區(qū)，將意見(jiàn)建議匯總在社區(qū)?！鄙鐓^(qū)干部艾散江·阿卜杜巴柯表示，將深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，在基層治理改革中緊緊依靠人民群眾，堅(jiān)持以人民為中心，解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

近年來(lái)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念不斷走深走實(shí)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)精神，黑龍江漠河市北極鎮(zhèn)黨委書(shū)記文竹深有感觸。北極鎮(zhèn)近年來(lái)全面實(shí)施人居環(huán)境提升、農(nóng)村生活垃圾治理等民生工程，村莊環(huán)境越來(lái)越好?！皩?shí)踐充分證明，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，定能推進(jìn)生態(tài)美和百姓富的有機(jī)統(tǒng)一?！蔽闹裾f(shuō)。

時(shí)下，貴州烏蒙山腹地的畢節(jié)市納雍縣厙東關(guān)鄉(xiāng)陶營(yíng)村游人如織。咬定農(nóng)旅融合發(fā)展思路，陶營(yíng)村2023年人均可支配收入達(dá)2.66萬(wàn)元。

陶營(yíng)村黨總支書(shū)記肖軍見(jiàn)證了村里這十幾年的發(fā)展：“這些年，我們不僅脫了貧，還發(fā)展起了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。全會(huì)提出要完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，往后農(nóng)民增收致富渠道會(huì)更寬，日子會(huì)更好?！?/p>

全會(huì)提出，中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。

河南許昌市長(zhǎng)葛市石象鎮(zhèn)營(yíng)坊村黨群服務(wù)中心廣場(chǎng)上，一輛圖書(shū)流動(dòng)服務(wù)車(chē)吸引了鄉(xiāng)親們駐足。車(chē)內(nèi)除了上千冊(cè)紙質(zhì)圖書(shū)，還有超過(guò)1萬(wàn)冊(cè)電子書(shū)籍供村民免費(fèi)閱讀。自2020年起，圖書(shū)流動(dòng)服務(wù)車(chē)定期向遠(yuǎn)離城市圖書(shū)館的讀者提供服務(wù)，惠及近20萬(wàn)群眾。

流動(dòng)服務(wù)車(chē)工作人員李磊說(shuō)，全會(huì)提出要優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，這讓人民群眾對(duì)未來(lái)文化生活有了更大的期待，也給圖書(shū)流動(dòng)服務(wù)提出了新的課題。今后“車(chē)輪上的圖書(shū)館”要開(kāi)得更遠(yuǎn)，讓更多群眾在家門(mén)口享受到更加優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)。

為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障

圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)。全會(huì)明確提出“七個(gè)聚焦”，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。

東海之濱，巨輪往來(lái)、集卡穿梭……繁忙的場(chǎng)景每天都在浙江寧波舟山港上演，彰顯中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)涌動(dòng)的發(fā)展活力與強(qiáng)大動(dòng)力。

“港口是內(nèi)通外聯(lián)的‘橋頭堡’。全會(huì)提出健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，讓我們深感責(zé)任重大?！睂幉ㄖ凵礁奂瘓F(tuán)董事長(zhǎng)陶成波表示，寧波舟山港將加強(qiáng)改革創(chuàng)新，深化科技賦能，在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開(kāi)放能力，勇當(dāng)進(jìn)一步全面深化改革的“弄潮兒”。

全會(huì)提出，法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。其中“全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”，引起甘肅蘭州市公安局七里河分局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)民警張怡強(qiáng)烈共鳴。

“作為新時(shí)代公安戰(zhàn)線的一名基層民警，必須做好每一項(xiàng)執(zhí)法決定、處理好每一宗案件，努力讓人民群眾感受到公平正義，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好服務(wù)。”張怡說(shuō)。

全會(huì)提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。江西余干縣委書(shū)記胡斌表示：“基層工作做得好不好，直接關(guān)系百姓冷暖。按照全會(huì)指引的方向，我們將加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，集中力量把民生實(shí)事辦好，將發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為群眾可及可感的民生福祉。”

青?？煽晌骼锏牟亓缪蚍N群數(shù)量，實(shí)現(xiàn)了從不足2萬(wàn)只恢復(fù)至7萬(wàn)多只的變化，成為我國(guó)生態(tài)文明體制機(jī)制改革創(chuàng)新的生動(dòng)縮影。

“完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，全會(huì)為三江源國(guó)家公園協(xié)調(diào)推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南。”三江源國(guó)家公園管理局副局長(zhǎng)孫立軍說(shuō)，將從保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性、治理理念科學(xué)化等方面，全面鞏固提升國(guó)家公園建設(shè)質(zhì)量，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、保護(hù)有力、運(yùn)行有效、監(jiān)管精準(zhǔn)的管理體系。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。廣大干部群眾對(duì)此深有體會(huì)，紛紛表示，歷史和現(xiàn)實(shí)證明，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能將新時(shí)代的改革開(kāi)放繼續(xù)推向前進(jìn)。

湖北省中共黨史學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何光耀說(shuō)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保改革開(kāi)放行穩(wěn)致遠(yuǎn)的‘定海神針’。新征程上，要運(yùn)用好‘六個(gè)堅(jiān)持’的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化?！?/p>

把全會(huì)戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量

中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景。

從智能工廠生產(chǎn)的手機(jī)在海外賣(mài)出上億部，到中國(guó)“土生土長(zhǎng)”的創(chuàng)新藥在海外獲批……北京中關(guān)村發(fā)揮科技體制改革“試驗(yàn)田”作用，先行先試一批輻射全國(guó)的改革舉措，釋放出創(chuàng)新主體的無(wú)限活力。

北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)主任張繼紅說(shuō)，將落實(shí)全會(huì)部署，自覺(jué)把改革擺在更加突出位置，依靠改革破難題、增活力、強(qiáng)動(dòng)力，全力打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，全面營(yíng)造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新生態(tài)。

健全社會(huì)保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革……全會(huì)通過(guò)的《決定》里充滿(mǎn)民生溫度。

在陜西西安市灞橋區(qū)十里鋪街道，嵌入式“醫(yī)康養(yǎng)”綜合體、社區(qū)大食堂、綜合養(yǎng)老服務(wù)中心等構(gòu)成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)老年人的養(yǎng)老服務(wù)托底。

街道辦事處副主任答小利表示，將不斷創(chuàng)新工作方法，把改革舉措與基層實(shí)際相結(jié)合，延伸社區(qū)服務(wù)的深度和廣度，用實(shí)際行動(dòng)把“民生清單”變?yōu)槔习傩盏摹靶腋Ｙ~單”，把全會(huì)提出的“在發(fā)展中保障和改善民生”這一中國(guó)式現(xiàn)代化重大任務(wù)落到實(shí)處。

寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)永新村，隨著一項(xiàng)項(xiàng)涉農(nóng)改革舉措落地，村莊煥然一新。

“促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展”“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度”……全會(huì)提出的一系列改革舉措，讓永新村黨支部書(shū)記王浩充滿(mǎn)信心：“我們將努力貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)融合，讓群眾進(jìn)一步致富增收?！?/p>

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。

近期，成都市低空交通管理服務(wù)平臺(tái)開(kāi)啟首次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。四川沃飛長(zhǎng)空首席執(zhí)行官兼首席科學(xué)家郭亮說(shuō)：“全會(huì)提出要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制等，為企業(yè)提供了清晰的政策指引。我們將繼續(xù)瞄準(zhǔn)低空經(jīng)濟(jì)賽道全力布局，加速低空出行服務(wù)商業(yè)化進(jìn)程?！?/p>

這幾天，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右旗烏蘭牧騎隊(duì)員們正在朱日和鎮(zhèn)巴彥德力格爾嘎查，為農(nóng)牧民帶來(lái)精彩節(jié)目。

“全會(huì)提出培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊(duì)伍，為我們文藝工作者指明了奮斗方向。”隊(duì)長(zhǎng)扎那說(shuō)，要充分發(fā)揮紅色文藝輕騎兵作用，創(chuàng)作更多接地氣、傳得開(kāi)、留得下的優(yōu)秀作品，不斷豐富廣大農(nóng)牧民的精神生活。

高舉改革開(kāi)放旗幟，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取。

“全會(huì)作出系列部署，要求健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。我們必須堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng)，以科技創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?！卑不帐】萍紡d黨組書(shū)記吳勁松說(shuō)，“全面落實(shí)全會(huì)提出的任務(wù)，我們要保持定力，增強(qiáng)信心，集中精力辦好自己的事情，朝著既定目標(biāo)一步一個(gè)腳印前進(jìn)。”

權(quán)威解讀

何立峰：健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制

黨的二十屆三中全會(huì)要求“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”，并作出全面部署。我們要提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化制度保障，全面貫徹落實(shí)。

一、深刻認(rèn)識(shí)健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制的重大意義

習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，這是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展，賦予習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想新的內(nèi)涵，具有重大理論和實(shí)踐意義。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

這是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性、推動(dòng)生產(chǎn)力水平加快提升的必然要求。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系要與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨始終把解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，不斷完善體制機(jī)制，優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力大幅躍升。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)全面深化改革，持續(xù)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)一步彰顯社會(huì)主義制度優(yōu)越性，夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

這是全面貫徹新發(fā)展理念、扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，2023年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)126萬(wàn)億元人民幣、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.27萬(wàn)美元，位居中等收入國(guó)家前列。同時(shí)要看到，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，收入分配差距仍然較大，資源環(huán)境約束趨緊，傳統(tǒng)生產(chǎn)力和增長(zhǎng)模式的局限性日益凸顯。新質(zhì)生產(chǎn)力由新發(fā)展理念引領(lǐng)，代表生產(chǎn)力前進(jìn)方向。必須以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力迭代升級(jí)，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)形成經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新空間。

這是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的時(shí)代要求。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，新一代信息技術(shù)、生物科技、新材料、新能源等廣泛滲透，重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖，影響大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)格局。世界主要國(guó)家都在大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，美國(guó)等西方國(guó)家不遺余力對(duì)我打壓遏制，力圖同我“脫鉤斷鏈”。要從大歷史、大宏觀、大格局的高度，認(rèn)識(shí)抓住這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)生產(chǎn)力躍升機(jī)遇的極端重要性緊迫性，推動(dòng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“跟隨者”向“引領(lǐng)者”的重大轉(zhuǎn)變，有力支撐強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

二、健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制的主要任務(wù)

構(gòu)建同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、思想變革，改變?nèi)藗兩a(chǎn)、生活、思維方式，需要推進(jìn)創(chuàng)新性、深層次、系統(tǒng)性改革。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，圍繞加快形成同發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，要重點(diǎn)在以下方面著力。

（一）健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)體制機(jī)制。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐和途徑。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模體量、結(jié)構(gòu)體系、技術(shù)水平、國(guó)際市場(chǎng)占有率等方面取得顯著成效。但也要看到，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在“大而不強(qiáng)”、“全而不精”，部分領(lǐng)域“產(chǎn)能冗余”等問(wèn)題，要通過(guò)深化改革，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥發(fā)新機(jī)”，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的新質(zhì)生產(chǎn)力有效釋放。一是支持用數(shù)智技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。健全支持引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造的有效機(jī)制，鼓勵(lì)面向傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展共性技術(shù)研究，加快推動(dòng)數(shù)智技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。二是支持用綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策工具箱，全方位、全過(guò)程發(fā)展綠色生產(chǎn)力。三是以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。截至2023年底，我國(guó)現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4.4萬(wàn)余項(xiàng)，要修訂一批技術(shù)、安全、能耗、排放等關(guān)鍵核心國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化制度約束和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)技術(shù)改造、消費(fèi)提質(zhì)和循環(huán)暢通。

（二）強(qiáng)化推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)體制機(jī)制?？萍紕?chuàng)新對(duì)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)和產(chǎn)業(yè)變革具有決定性影響。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了從跟跑逐步向并跑、領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變，在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中由2012年的第34位上升至2023年的第12位。也要看到，我國(guó)科技創(chuàng)新能力同世界先進(jìn)水平仍有差距，一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍然受制于人。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。一是推動(dòng)領(lǐng)跑領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展，鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)地位。提高科技支出用于基礎(chǔ)研究比重，加大對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持，強(qiáng)化“從0到1”的原創(chuàng)導(dǎo)向，實(shí)施一批前瞻性、戰(zhàn)略性重大科技項(xiàng)目，加強(qiáng)前沿引領(lǐng)技術(shù)供給。二是推動(dòng)并跑領(lǐng)域加力發(fā)展，提升創(chuàng)新能力。發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)體系化配套優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)推進(jìn)科技創(chuàng)新、規(guī)模化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加速規(guī)模擴(kuò)容和技術(shù)升級(jí)迭代。三是推動(dòng)跟跑領(lǐng)域加速發(fā)展，力求迎頭趕上。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)戰(zhàn)，推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用全鏈條突圍，以自主可控的創(chuàng)新鏈保障安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。同時(shí)，要注重以顛覆性技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”，推動(dòng)在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑甚至領(lǐng)跑。

（三）完善推動(dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)技術(shù)密集、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。近年來(lái)，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，其增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重從2014年的7.6%上升至2023年的13%以上。也要看到，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)存在關(guān)鍵核心技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、區(qū)域產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化布局、產(chǎn)業(yè)急需人才缺乏等問(wèn)題，需要加以解決。一是著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。堅(jiān)定不移鍛造長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板，圍繞核心基礎(chǔ)零部件和元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等重點(diǎn)突破。二是推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群生態(tài)化發(fā)展。深入推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系，重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。三是引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度。持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)空間，推動(dòng)更多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。未來(lái)產(chǎn)業(yè)由前沿科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，當(dāng)下處于萌芽時(shí)期或產(chǎn)業(yè)化初期，未來(lái)具有巨大發(fā)展?jié)摿?，是全球?chuàng)新版圖和經(jīng)濟(jì)格局變遷中最活躍的力量。當(dāng)前，面對(duì)世界主要國(guó)家激烈競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨“不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退”的局面。要開(kāi)辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。一是加強(qiáng)前瞻性、引領(lǐng)性布局。把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化具有高不確定性、發(fā)展具有高成長(zhǎng)性、技術(shù)具有多路線迭代性等特點(diǎn)，加強(qiáng)前瞻謀劃和政策引導(dǎo)，構(gòu)建創(chuàng)新策源、轉(zhuǎn)化孵化、應(yīng)用牽引、生態(tài)營(yíng)造的產(chǎn)業(yè)培育鏈條。二是增加源頭技術(shù)供給。加強(qiáng)前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，從制度上落實(shí)企業(yè)在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化中的主體地位。三是加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給。探索建立包容審慎的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式適應(yīng)性監(jiān)管體系，支持企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)大膽探索試錯(cuò)。支持地方開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)改革和政策先行先試。

（五）健全促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚體制機(jī)制。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有賴(lài)于各類(lèi)生產(chǎn)要素質(zhì)量提升和配置效率改進(jìn)。要改革創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，促進(jìn)勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。一是弘揚(yáng)企業(yè)家精神。愛(ài)護(hù)和支持優(yōu)秀企業(yè)家，有效激發(fā)企業(yè)家在資源要素配置中的創(chuàng)造性主動(dòng)性，發(fā)現(xiàn)新市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、應(yīng)用新技術(shù)、實(shí)現(xiàn)新組合，支持各種所有制企業(yè)共同推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。二是深化勞動(dòng)力和人才發(fā)展管理體制改革。完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新型、技能型人才培養(yǎng)。加快暢通勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)渠道，打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。三是健全科技金融體制。完善與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期各階段特點(diǎn)相適應(yīng)的多元化“接力式”金融服務(wù)，鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資。四是大力促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)。五是優(yōu)化土地管理制度。優(yōu)先保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目合理用地，使優(yōu)勢(shì)地區(qū)有更大發(fā)展空間。推動(dòng)土地混合開(kāi)發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換。制定工商業(yè)用地使用權(quán)延期和到期后續(xù)期政策。推進(jìn)合理有序用海、用空。六是完善資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系。建立健全碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，深化能源管理體制改革，引導(dǎo)各類(lèi)資源環(huán)境要素向綠色生產(chǎn)力集聚。

（六）健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度。近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、滲透范圍之廣、影響程度之深前所未有。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已連續(xù)多年位居世界第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)，其增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重10%左右。下一步，一是加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用。加快構(gòu)建高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷的新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)和運(yùn)營(yíng)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享。二是加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用。人工智能正在成為類(lèi)似于歷史上蒸汽機(jī)、電力等具有廣泛而深刻影響的新的通用技術(shù)。要推動(dòng)算力、算法、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素創(chuàng)新突破，加快大模型在工業(yè)領(lǐng)域部署，推動(dòng)通用人工智能為各行業(yè)賦能。三是打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系。強(qiáng)化大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵(lì)大型企業(yè)通過(guò)開(kāi)放平臺(tái)等多種形式，與中小企業(yè)開(kāi)展合作。四是提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力。加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場(chǎng)交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度。健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度。積極參與全球數(shù)字領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定。

三、全面準(zhǔn)確把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的政策要求

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和系統(tǒng)工程。既要有歷史耐心，又要有時(shí)不我待的緊迫感，既要系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，又要方法得當(dāng)、防止走偏。

（一）要堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能忽視或放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)和現(xiàn)代、新和舊都是相對(duì)的，也是辯證的。新質(zhì)生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)態(tài)，而非簡(jiǎn)單的業(yè)態(tài)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不是盲目求新、以新汰舊，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作“低端產(chǎn)業(yè)”、“過(guò)時(shí)產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出，會(huì)造成產(chǎn)業(yè)空心化或產(chǎn)業(yè)斷層。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不一定是落后產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)科技賦能、轉(zhuǎn)型升級(jí)，同樣也能夠孕育新產(chǎn)業(yè)、形成新質(zhì)生產(chǎn)力，“老樹(shù)可以發(fā)新芽”。新質(zhì)生產(chǎn)力也不可能憑空產(chǎn)生，需要實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐和成就。

（二）要因地制宜，不能一哄而上。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展理念、基本內(nèi)涵、時(shí)代特征具有普遍性和一致性。但我國(guó)各地情況復(fù)雜多樣、發(fā)展不平衡，實(shí)踐中發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，必須充分考慮不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，做到因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。需要根據(jù)本地的發(fā)展階段、功能定位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，把握好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方向、路徑，有選擇、有先后、有重點(diǎn)地發(fā)展，不能盲目跟風(fēng)，不能簡(jiǎn)單套用單一發(fā)展模式。

（三）要穩(wěn)扎穩(wěn)打，不能急于求成。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育壯大是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就。要尊重科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、科研力量強(qiáng)大、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越的地方，能快則快，可以加快打造成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。條件暫不具備的地方，步子要慢一點(diǎn)、穩(wěn)一點(diǎn)，穩(wěn)步有序發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不能急躁冒進(jìn)、貪大求洋，脫離實(shí)際匆忙上馬所謂“高精尖”產(chǎn)業(yè)。

（四）要發(fā)揮好政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用，不能越位或缺位。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要有為政府和有效市場(chǎng)“兩只手”共同發(fā)力。政府可以在科學(xué)布局、政策引導(dǎo)、規(guī)則制定、財(cái)稅支持等方面更好發(fā)揮作用，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的良好氛圍，避免重復(fù)建設(shè)造成產(chǎn)能過(guò)剩、資源浪費(fèi)。同時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制是推動(dòng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，使各類(lèi)企業(yè)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。

（五）要堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，不能閉門(mén)造車(chē)。開(kāi)放性是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要特征，堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。要著力營(yíng)造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，在全球范圍內(nèi)高效引入優(yōu)質(zhì)資本、關(guān)鍵資源、先進(jìn)技術(shù)、拔尖人才等，向我集聚、為我所用，充分利用全球創(chuàng)新資源、全球創(chuàng)新成果發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

（來(lái)源：人民網(wǎng)中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）