為調(diào)整工作思路、理順工作實際，物資集團(tuán)按照集團(tuán)公司《關(guān)于物資供應(yīng)系統(tǒng)重組整合方案》和《關(guān)于發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)營工作實際情況與存在問題，出臺了當(dāng)前關(guān)于業(yè)務(wù)運行和內(nèi)部管理的綱領(lǐng)性文件《陜西煤業(yè)化工物資集團(tuán)有限公司運營管理意見》，并于5月28日干部大會上下發(fā)執(zhí)行：

一、戰(zhàn)略定位：專業(yè)化采供固本提效，社會物流拓展增收，相互促進(jìn)，一體化發(fā)展，形成供應(yīng)鏈集成商、工業(yè)企業(yè)物流服務(wù)商、金融和貿(mào)易物流運營商的綜合體。

二、總體思路:兩條主線，三個提升，三步走，實現(xiàn)三個目標(biāo)。

兩條主線：以金融物流保規(guī)模，以供應(yīng)鏈物流保效益，逐步促進(jìn)金融物流與供應(yīng)鏈物流的融合發(fā)展，推進(jìn)市場化體系建設(shè)。

三個提升:提升供應(yīng)鏈管理水平，提升專業(yè)化物流服務(wù)水平，提升創(chuàng)新水平。

三步走：基于共生互補(bǔ)的內(nèi)部集團(tuán)化；基于規(guī)模和效益的社會化；基于支撐集團(tuán)公司生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的國際化。

實現(xiàn)三個目標(biāo)：實現(xiàn)內(nèi)部市場的共生互補(bǔ)和反哺，支撐集團(tuán)公司生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；實現(xiàn)人與企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；打造核心競爭力,構(gòu)建本質(zhì)廉潔型國際化現(xiàn)代物流服務(wù)一體化企業(yè)集團(tuán)。

三、物資集團(tuán)及其分子公司的職能定位

（一）西安公司作為物資集團(tuán)的直屬執(zhí)行機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)兩大職能：一是供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)物流貿(mào)易中心，包括集中采購物資的對內(nèi)銷售、戰(zhàn)略供應(yīng)商的貿(mào)易合作和社會貿(mào)易業(yè)務(wù)；二是物資集團(tuán)采購中心。

（二）儲運公司作為物資集團(tuán)物流中心基地，主要承擔(dān)兩大職能：一是供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)物流的倉儲、配送服務(wù)；二是西安區(qū)域第三方物流市場的開發(fā)。

（三）其他各分公司作為物資集團(tuán)區(qū)域物流公司，主要承擔(dān)三大職能：一是本區(qū)域非集采物資的采購；二是供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)區(qū)域物流的倉儲、配送；三是本區(qū)域社會第三方物流市場的開發(fā)。逐步發(fā)展部分公司成為陜北、渭北、彬長區(qū)域甚至輻射周邊的供應(yīng)鏈物流的聯(lián)儲共備中心。各區(qū)域分公司的主要職責(zé)是保證內(nèi)部供應(yīng)服務(wù)。

（四）國際物流公司作為物資集團(tuán)金融物流業(yè)務(wù)的執(zhí)行者，主要負(fù)責(zé)金融物流業(yè)務(wù)的運營，探索創(chuàng)新商業(yè)模式，快速做大物流規(guī)模。

（五）物流企業(yè)的核心競爭力是擁有龐大優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，物資集團(tuán)是供應(yīng)鏈運營的管理者；其子分公司按照職責(zé)分工是供應(yīng)鏈運營不同環(huán)節(jié)的執(zhí)行者和維護(hù)者；機(jī)關(guān)各部門按照業(yè)務(wù)分工對各分子公司的運營進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核，維護(hù)公平正義，確保企業(yè)有序健康運營。

四、運營機(jī)制

（一）供應(yīng)鏈物流

1、內(nèi)部市場抓大放小,提服務(wù)保供應(yīng)降成本。

“抓大”就是大宗物資集采聯(lián)儲共備，資金統(tǒng)籌使用（物資大集采，資金大統(tǒng)籌）。程序為：物資集團(tuán)采購中心（西安分公司）進(jìn)行年度招商，確定入圍供應(yīng)商，再進(jìn)行年度招基價，確定戰(zhàn)略供應(yīng)商，一方面由西安公司按照各物資使用單位需求進(jìn)行直接一票制銷售，各區(qū)域分公司提供倉儲配送服務(wù)，西安公司形成的銷售收益由物資集團(tuán)以物流服務(wù)費的形式全部向各區(qū)域分公司轉(zhuǎn)移撥付；另一方面由西安公司與戰(zhàn)略供應(yīng)商開展貿(mào)易合作，并不斷延伸復(fù)制供應(yīng)鏈，形成供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)和銷售收益。

“放小”就是非集中采購范圍內(nèi)的物資由各區(qū)域分公司自行實施，但須經(jīng)物資使用單位確認(rèn)后執(zhí)行采購，形成銷售收益。

2、外部市場抓合作和渠道開發(fā)整合，充分運用集采成果擴(kuò)大銷售,提高效益。由物資集團(tuán)組織開發(fā)，西安分公司執(zhí)行交易，各分公司按物資流向執(zhí)行倉儲配送。銷售收益由物資集團(tuán)以物流服務(wù)費的形式全部向提供服務(wù)的各區(qū)域分公司轉(zhuǎn)移撥付。

（二）金融物流保規(guī)模

運用和創(chuàng)新各種金融手段發(fā)展社會物流，確?？焖僮龃笠?guī)模。統(tǒng)一由國際物流公司運營。

（三）逐步實現(xiàn)金融物流與供應(yīng)鏈物流的融合發(fā)展

1、從金融物流中挖掘和派生出物流業(yè)務(wù)融入自身供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。

2、運用大宗物資現(xiàn)貨和期貨交易為供應(yīng)鏈物流提供低成本采購支持。

3、運用自身供應(yīng)鏈融資，擴(kuò)大規(guī)模和效益。

五、與各產(chǎn)業(yè)板塊共生互補(bǔ)，實現(xiàn)反哺，推動集團(tuán)公司由生產(chǎn)驅(qū)動型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)型升級。

（一）集中采購的物資銷售：對已整合的煤炭企業(yè)要由目前的計劃價銷售逐步實行零加價銷售；對其他企業(yè)和在建項目全部實行零加價銷售。

（二）利用現(xiàn)有的供應(yīng)鏈物流資源為新設(shè)立的企業(yè)提供專業(yè)的第三方物流服務(wù)，由于第三方物流服務(wù)可實現(xiàn)代理采購、現(xiàn)場物流配送等一體化服務(wù)，新設(shè)立的企業(yè)可不再組建供應(yīng)機(jī)構(gòu)和庫房設(shè)施，也不再有庫存，最大限度地減少了流動資金的占用、固定資產(chǎn)投入和人力成本，提高了企業(yè)的競爭力，成為企業(yè)謀取利益的另一處來源，即第三利潤。

（三）集中采購的集中度越高，集中規(guī)模越大，采購成本越低；采購成本越低社會市場開拓能力也越強(qiáng)；采購規(guī)模也就越大，如此步入良性循環(huán)。同時與戰(zhàn)略供應(yīng)商開展的貿(mào)易合作形成的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)也就越龐大。這樣供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)會共生共贏。

（四）物資集團(tuán)機(jī)關(guān)和西安公司所有運營費用通過社會化營銷獲得，不但沒有增加企業(yè)負(fù)擔(dān),還降低了采購成本,反哺了集團(tuán)內(nèi)部成員企業(yè)。

（五）按照“二八原理”，即：20%的物資占用80%的資金。這些物資納入集中采購范圍，采用公開招標(biāo)的方式，公開采購方式，透明采購價格，一年一招，大幅度減少采購頻率，實現(xiàn)了企業(yè)采購的本質(zhì)廉潔。同時把采購人員從頻繁的日常采購事務(wù)中解脫出來，把更多的精力投入到對物資市場的研究和用戶服務(wù)工作中，會創(chuàng)造更大的效益。

（六）隨著社會化運營的不斷擴(kuò)大，內(nèi)部市場比重會越來越小，內(nèi)部的物資需求會融入大物資物流之中，支撐集團(tuán)公司由生產(chǎn)驅(qū)動型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)型升級。

六、經(jīng)營保障。

物資集團(tuán)機(jī)關(guān)和西安公司的收益來源主要為:開展貿(mào)易合作、社會貿(mào)易和金融物流等形成的收益。該部分收益積累可彌補(bǔ)因集采物資逐步零加價而造成各區(qū)域分公司的服務(wù)費收益損失。

各區(qū)域分公司的收益來源主要為：非集中采購物資銷售收益和為集中采購物資提供倉儲配送的服務(wù)費?；举M用，社會市場開發(fā)保效益。

儲運公司收益主要來源為區(qū)域第三方物流和提供供應(yīng)鏈倉儲配送服務(wù)收入。

七、商業(yè)模式(包括但不限于以下模式)

（一）以貿(mào)易合作為抓手，構(gòu)建供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。

1、發(fā)揮內(nèi)部市場需求優(yōu)勢，發(fā)展戰(zhàn)略供應(yīng)商，并與其合作，延伸形成上游供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。

（1）內(nèi)部存量貿(mào)易合作—以內(nèi)部物資需求與戰(zhàn)略供應(yīng)商合作撬動的外部商貿(mào)收入。

（2）外部復(fù)制貿(mào)易合作—以外部物資需求，滾動復(fù)制培育新的戰(zhàn)略供應(yīng)商合作撬動的社會商貿(mào)收入。

2、發(fā)揮銷售優(yōu)勢，變承銷商為供應(yīng)商，形成供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。

3、發(fā)揮陜煤品牌和資金優(yōu)勢，整合社會營銷渠道，利用其市場營銷優(yōu)勢,與其合作并培育壯大，形成供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。

（1）渠道合作—整合社會營銷渠道，變社會獨立營銷商為合作營銷商，形成社會商貿(mào)收入。

（2）物流合作—以供應(yīng)鏈商貿(mào)為依托，與運輸倉儲為主營業(yè)務(wù)的社會物流公司合作，融合其上下游客戶資源撬動社會商貿(mào)收入。

（3）物流公司合作—合作組建物流公司形成社會物流收入。

（4）物流基地合作—建設(shè)物流基地，將供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的銷售納入基地結(jié)算平臺形成社會商貿(mào)收入。

（二）第三方物流。受采購方或銷售方委托完成物資倉儲、配送和倉單質(zhì)押融資、代理采購服務(wù)的經(jīng)營活動。

（三）金融物流。

1、發(fā)揮資金優(yōu)勢，與供應(yīng)鏈企業(yè)合作，擴(kuò)大物流規(guī)模。

2、運用應(yīng)收應(yīng)付賬款開展的保理業(yè)務(wù)。

3、利用境外或特區(qū)融資政策開展的內(nèi)保外貸等低成本融資業(yè)務(wù)。

4、利用資金優(yōu)勢開展的大宗商品現(xiàn)貨和期貨交易活動。

5、與金融機(jī)構(gòu)合作，為保障供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)物流活動正常運營提供資金支持，并將資金流置于金融機(jī)構(gòu)的管控之下，以實現(xiàn)雙方共贏。

6、研究并合理利用金融和地區(qū)開放引資政策，拓展物流領(lǐng)域，實現(xiàn)物流效益最大化。（劉琳）