加強企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點思考

摘要：

加強國有企業(yè)反腐倡廉，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作是國有企業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展的根本保證。加強紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項系統(tǒng)工程，要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。國有企業(yè)要從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，關(guān)鍵是要創(chuàng)新工作思路，構(gòu)筑從源頭上防治腐敗的各種防線。

關(guān)鍵詞：加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，廉政教育是基礎(chǔ)，完善制度是保證，強化監(jiān)督是手段。

十八大報告指出：堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。

加強國有企業(yè)加強反腐倡廉，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作是國有企業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展的根本保證。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)是：按照黨的基層紀(jì)律檢查委員會工作要求，在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)監(jiān)督各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政、重大決策過程、生產(chǎn)經(jīng)營過程中、大宗物資采購過程中、企業(yè)招投標(biāo)過程中、重要的人事任免中、領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的配偶和身邊工作人員的行為中、領(lǐng)導(dǎo)干部工作外的社交等方面的監(jiān)督；協(xié)調(diào)黨委組織部、黨委宣傳部負責(zé)宣傳黨的反腐倡廉的各項方針政策，開展對黨員和黨員干部的紀(jì)律教育活動；歸口接待并解決群眾上訪問題，并負責(zé)調(diào)查、解決、答復(fù)。具體操作《處分條例》，針對本單位實際制定實施細則。對違紀(jì)黨員、違紀(jì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、非黨違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部進行訓(xùn)誡和處分。調(diào)查研究，參加企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，制定新提拔干部的廉潔從政誡勉談話規(guī)則，并參與活動。

加強紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項系統(tǒng)工程，要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。國有企業(yè)要從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，關(guān)鍵是要創(chuàng)新工作思路，構(gòu)筑從源頭上防治腐敗的各種防線。作為一名國有企業(yè)黨務(wù)工作者，自己對國內(nèi)近幾年查辦職務(wù)犯罪案件進行了認真的分析，認為當(dāng)前國有企業(yè)導(dǎo)致案件發(fā)生的源頭性問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

    一是理想信念不堅定。思想是行動的先導(dǎo)，剖析人員違紀(jì)違法的根源，無不與理想信念的蛻變，世界觀、人生觀、價值觀的扭曲有關(guān)。縱觀那些違紀(jì)違法人員，當(dāng)初，大多數(shù)人都有遠大的抱負和志向，但在以后的工作過程中，有的人員放松學(xué)習(xí)和思想改造，面對金錢物欲的誘惑，心理發(fā)生失衡。當(dāng)權(quán)力失去監(jiān)督、貪欲占據(jù)上風(fēng)的時候，便滑向違紀(jì)違法甚至犯罪的深淵。

    二是權(quán)力運作不公開。有的國有企業(yè)管理人員習(xí)慣于計劃經(jīng)濟的管理方式，將采購、銷售、資金、人事等權(quán)力集于一身，有的甚至在涉及企業(yè)重大問題上都是個人說了算；有的在重點項目上搞“暗箱操作”、權(quán)錢交易，侵害企業(yè)利益。權(quán)力運作不公開是職務(wù)犯罪的主要源頭。

   三是管理制度不健全。沒有建立起與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的管理制度，導(dǎo)致有的人鉆新舊制度轉(zhuǎn)換、管理機制不完善的空子，侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)、挪用公款，等等。還有由于管理者不注重企業(yè)的基礎(chǔ)性工作，粗放管理，使已經(jīng)建立的一些好的制度得不到有效執(zhí)行，為職務(wù)犯罪提供了便利條件。

三是監(jiān)督機制不完善。有的企業(yè)對權(quán)力的運作缺乏有效的監(jiān)督，形不成權(quán)力制約機制。企業(yè)的經(jīng)營管理者在職務(wù)上是“一把手”，在決策時是“一言堂”，財務(wù)支出是“—支筆”，副職班子成員不愿監(jiān)督，知情的部門不敢監(jiān)督，職工群眾無法監(jiān)督。監(jiān)督乏力是導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象滋生的一個重要原因。

明確企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)，分析造成違法違紀(jì)、造成職務(wù)犯罪的原因，對于做好企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作具有重大的指導(dǎo)意義。

陜西煤業(yè)化工物資集團黃陵分公司是為黃陵礦區(qū)生產(chǎn)、安全、基建后勤及黃陵庫區(qū)周邊物資使用單位提供物資保障的服務(wù)行業(yè)，提供物美價廉的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是我們的宗旨。物資供銷部門是一個高危行業(yè)，容易滋生以權(quán)謀私、弄虛作假、舍賤求貴、以次充好等損害企業(yè)利益的不正之風(fēng)，也容易造成“跑、冒、滴、漏”等積壓浪費現(xiàn)象。

近年來，陜西煤業(yè)化工物資集團黃陵分公司，積極探索，堅持以廉政教育為基礎(chǔ)，以完善制度為保證，以強化監(jiān)督為手段，寓廉政建設(shè)于文化建設(shè)之中，寓監(jiān)督管理于文化活動之中，形成了寓教于樂、潛移默化、潤物無聲的廉政文化氛圍，推進了企業(yè)廉政建設(shè)工作的深入開展。

一、以廉政教育為基礎(chǔ)，創(chuàng)新教育方式，構(gòu)筑思想道德防線。加強對國有企業(yè)經(jīng)營者“人”的教育、監(jiān)督和管理，是源頭上預(yù)防和治理職務(wù)犯罪的首要問題。要堅持不懈地進行馬克思主義基本理論教育，鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育；特別是黨的十八大后以一系列理論思想教育，黨的群眾路線實踐教育，堅持不懈地開展黨的性質(zhì)教育、宗旨教育和理想信念教育；堅持不懈地進行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識教育。通過教育，使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，經(jīng)受住改革開放和市場經(jīng)濟的考驗；樹立正確的權(quán)力觀、地位觀，利益觀，身體力行“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務(wù)。近幾年來，陜煤化物資集團黃陵分公司以廉政教育入手，創(chuàng)新教育形式，牢牢構(gòu)筑思想道德防線，把廉政教育融入日常管理之中，建立具有物資供銷特色的廉政文化。在公司辦公場所，顯耀位置建設(shè)廉政園，以廉潔幣、警世鐘為標(biāo)志，時時警示，形成風(fēng)清氣正的工作氛圍；針對現(xiàn)代化的辦公設(shè)施和信息化日益完善，開創(chuàng)廉潔文化桌面，使每位員工每天開始工作，一打開電腦，廉潔提示就耀入眼簾，防微杜漸，天天提醒；在重大節(jié)日到來前，通過公司信息化平臺，給每位員工發(fā)送廉潔短信，重點告誡；定期組織黨員干部觀看廉政教育宣傳片，從正反兩方面的實例加強教育。通過一系列豐富多彩的教育形式，達到了潤物無聲、潛移默化的效果，從源頭上防止了腐敗和不正之風(fēng)的滋生。

二、以完善制度為保證，創(chuàng)新體制機制，構(gòu)筑權(quán)力運行防線。體制和制度的弊端是滋生腐敗的溫床，因而從源頭上預(yù)防和治理職務(wù)犯罪等腐敗現(xiàn)象，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。健全和完善的制度是預(yù)防腐敗和不正之風(fēng)的根本保證，廉政建設(shè)必須在法規(guī)的軌道上進行，必須以科學(xué)合理的制度為前提，必須樹立制度的權(quán)威性。近幾年來，物資集團黃陵分公司根據(jù)行業(yè)特點，不斷健全和完善各項管理制度，使各種權(quán)力在制度的約束下運行。健全和完善《廉政健設(shè)責(zé)任制》、《“三重一大”決策制度》、《招議標(biāo)管理辦法》、《物資比價采購管理辦法》、《效能監(jiān)察實施辦法》、《供應(yīng)商管理辦法》、《干部公開招聘選拔制度》等，這一系列制度的健全和完善，從根本上杜絕了管理上的漏洞，為各項工作的健康、順利開展提供了保證。

三、以強化監(jiān)督為手段，創(chuàng)新監(jiān)督機制，構(gòu)筑合力反腐防線。監(jiān)督體制的不健全、不完善，是造成權(quán)力失控、腐敗滋生的重要原因。因此，加強對權(quán)力的監(jiān)督是預(yù)防和解決腐敗問題的重要環(huán)節(jié)。物資集團黃陵分公司在工作中根據(jù)公司客觀實際，理順決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)之間的相互制約、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，把權(quán)力的科學(xué)配置和對領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來。在權(quán)力運行過程中，既高度重視至上而下的組織監(jiān)督，有重視至下而上的民主監(jiān)督，既高度重視企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，又高度重視企業(yè)外部監(jiān)督，從而形成了對權(quán)力運行的全方位、多層次、立體化完整而有效的監(jiān)督制約體系。在公司內(nèi)部大力推行企務(wù)公開，重大問題，跟職工切身利益息息相關(guān)的績效考核、收入分配，實行公開，充分接受職工群眾的廣泛監(jiān)督；管理干部選拔任用，實行在公司內(nèi)部公開招聘，做到公開、公平、公正；物資采購業(yè)務(wù)實行三級審核，最大限度的對權(quán)力進行監(jiān)督和制約；管理人員半年進行一次述職述廉，廉政建設(shè)執(zhí)行情況讓職工群眾進行評議；對物資采購、招議標(biāo)、庫房管理、財務(wù)管理等關(guān)鍵崗位查找風(fēng)險點，制定風(fēng)險防控措施，形成相互監(jiān)督。對外，定期走訪用戶和供應(yīng)商，下發(fā)調(diào)查表，了解工作人員廉潔自律方面的表現(xiàn)，改進工作作風(fēng)。

幾年來物資集團黃陵分公司，通過加強教育，強化制度建設(shè)和監(jiān)督機制，在廉政建設(shè)方面取得了良好的效果，為公司各項工作的順利開展，為公司健康、和諧、持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

    古今中外，因廉而興、因腐而衰，“物先自腐，而后蟲生”，國有企業(yè)必須加強從業(yè)人員的廉潔自律，抓住“廉政建設(shè)和中心工作”之間的關(guān)系，以與時俱進的思想風(fēng)貌、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、團結(jié)和諧的干事氛圍、務(wù)實高效的工作作風(fēng)，解放思想，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，改善黨群干群關(guān)系，才能實現(xiàn)廉政建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的精彩互動。(晁昕)